玉环县妇联：发挥妇联“联”字优势，深化女性社会组织联络工作
近年来，随着玉环社会经济的发展，各类社会组织不断蓬勃壮大，通过开展丰富多彩的活动，有效承接政府职能、反映群众需求、繁荣文化事业、维护居民权益、发展社会公益等，正日益成为经济社会生活的一支重要力量。妇女社会组织作为社会组织的重要组成部分，在妇女维权、促进发展、提高素质等方面发挥了不可替代的作用。玉环县妇联积极发挥桥梁纽带作用，开拓创新，努力探索，坚持培育孵化、规范提升、项目推动的原则，积极推进创业女性联谊会、女干部联谊会、女村官联谊会、渔家女俱乐部以及各类女性文艺团体等妇女社会组织发挥作用，鼓励广大妇女社会组织在各项事业中彰显特色。
一、紧扣培养孵化，凝聚妇女组织力量。 选择女企业家、女村官、巾帼志愿者、女干部等行业特点鲜明、资源优势明显、条件比较成熟的女性团体，帮助其成立社会组织，承接社会服务项目，满足不同妇女群体的需要。1996年，为了加强妇联与各级各界女领导干部之间的联系，促进全县女干部相互交流、相互学习、共同提高，成立了女干部联谊会，目前，会员已从最初的几十人，发展到现在176人。2008年，为了加强创业女性之间的了解、联谊、交流与合作，成立了创业女性联谊会。目前，联谊会会员已从86人发展到现在的131人，涉及到机械制造、阀门、家具、汽配、海运、器材、洁具、眼镜配件、旅游、商贸、餐饮、铜业、服装、鞋业、美容、娱乐等几十个行业，集中了我县女企业家的精英和骨干。2010年，为了加强女村官的联系，服务、引导和帮助女村官在基层干事创业，成立了女村官联谊会，目前拥有会员142人。2014年，为了推进我县巾帼志愿服务事业的持续、快速、健康发展，成立了玉环县巾帼志愿者协会，协会拥有14支特色服务队伍，根据巾帼志愿者自身服务技能或服务意愿自行入队，如：“贴心娘姨”：提供婚姻家庭矛盾纠纷调解服务；“玉环红娘”：提供免费婚介服务；“家庭关爱帮扶团”：提供法律咨询、就业指导、创业帮扶、家教辅导等服务。目前已有来自各单位、行业300多人完成县级巾帼志愿者注册登记，700多人完成乡镇一级巾帼志愿者登记建档。
二、紧扣规范提升，促进妇联联络工作。 为了确保妇联与妇女社会组织联系通畅，我县妇联改善工作方法，突出组织规范管理，确保已有妇女社会组织有序健康发展。一方面，提升各社会组织的参政议政意识，积极吸纳各社会组织的成员代表成为县妇联执委，目前县妇联执委中有7人来自各妇女社会组织，让她们通过参加执委会议、活动，了解妇联工作情况，在各自组织的各项活动中能够有机地结合妇联的工作要求。向组织人事部门推荐团体会员中的优秀分子，积极推荐她们参与党代表、人大代表、政协委员的选举，为她们参政议政积极创造条件，引导她们参与到玉环县经济社会建设中来，近年来各女性团体组织中党代表、人大代表、政协委员的比例不断提高。另一方面，加强对各社会组织工作的业务指导，帮助他们制定好各自的章程、管理办法，督促她们及时召开年会、进行换届，确保各社会组织规范化、制度化运行。目前，创业女性联谊会已完成两届换届、女干部联谊会已完成六届换届，女村官联谊会已完成三届换届，巾帼志愿者协会也步入正常化运行。合作组织开展各类讲座、培训活动，不断加大指导与服务组织会员的工作力度。组织创业女性联谊会成员参加浙江大学开展女性创业能力开发项目培训班，加强与全省各地创业女性的交流联系；邀请各界妇女参加县妇联举办的礼仪、化妆、茶道培训，提升妇女素质；组织女企业家参加浙江省女企业家协会常务理事会议等等。
三、紧扣项目推动，搭建女性社会组织活动平台。 发挥妇联自身优势，积极整合链接各类资源，有针对性地提供项目和活动，引导各妇女社会组织更好地服务社会。一是扎实推进康乃馨援助行动，2013年，联合创业女性联谊会设立“康乃馨助学基金”公益助学圆梦项目，成立“康乃馨”玉城中学助学基金，面向品学兼优的贫困女生进行爱心助学活动等，募得助学基金10万元，每年为20名贫困学生提供助学帮助。春节期间组织创业女性联谊会到各乡镇开展各项公益帮困活动，慰问困难户、送去大米、毛毯及现金，为企业家反哺社会牵线搭桥。2013年，组织女干部联谊会成员单位开展关爱留守流动儿童“爱心妈妈结对，点亮微心愿”活动，帮助流动留守儿童实现“微心愿”。二是大力开展帮扶结对项目，开展女干部与基层妇干、女大学生村官的结对帮扶活动，采取“四个一”工作方法，积极搭建结对平台，即要求结对女干部与女大学生村官每月保持一次联系，进行一次交流谈心；每年到村、社区看望基层妇干、女大学生“村官”一次；为女大学生“村官”工作出一个点子，送一条路子；帮助女大学生村官解决一件生活中遇到的实际困难。三是积极推动“公益超市”项目，根据志愿服务队伍性质，整合志愿服务力量，推出符合妇女群众需求的巾帼志愿服务“公益超市”联系卡，开通咨询热线，开展服务预约，具体服务包括“玉环红娘”免费婚介项目咨询、月嫂服务咨询、妇女儿童权益维护与调解、广场舞免费教学、以及突出本地特色的坎门街道妇女“微创业”咨询帮扶，本地特产、厨娘资源推介，海山乡绿岛爱心屋”图书室免费借阅、1+1心灵圆桌，山里村“农家土菜”预定咨询等等。
妇女社会组织在满足妇女群众多元化需求、健全社会保障体系、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用，但在运作中也不可避免地出现了一些问题：一是资金匮乏，影响活动开展。妇女社会组织的生命力在于组织开展活动，必须有一定的经费支撑。其中，除极少数能争取到企事业单位的赞助外，大多数都依靠负责人自筹或是向会员收取少量会费解决，受经费制约，大部分妇女社会组织只能缩小活动规模、减少活动次数，影响了活动的正常开展，制约了妇女社会组织的进一步发展。二是管理欠缺，影响规范发展。有的女性社会组织成立时有章程有规定，但在实际操作中难以落实;有的女性社会组织公信度不高;有的女性社会组织结构松散，缺少机制约束，加入、退出都很随意。
加强和创新女性社会组织建设，是一项长期的工作任务，下阶段我县妇联将结合当前实际，积极配合民政部门，优先支持和培育能够提供社会工作服务、带有公益性的社会组织，广泛争取社会公益资源，引入社会资金、人才、信息，使其充分发挥职能作用。一是继续推进项目化管理，推出“美丽梦想全城公益圆梦行动”，组织各妇女社会组织、社会热心人士、志愿者与妇女儿童的“美丽梦想”牵手结对，分批、分阶段，力所能及地帮助“美丽梦想”的实现。扩大巾帼志愿者协会的影响力，结合各节庆日，推出公益售卖项目和大型现场相亲活动。二是筹建玉环县婚姻家庭服务指导中心，该中心将致力于婚姻家庭教育宣传、咨询辅导和家庭暴力干预，将推出反家暴干预、“婚姻急诊室”一系列项目。反家暴干预项目将通过开展讲座等方式，提升市民反家暴意识，预防家暴事件发生，为受暴者提供心理及法律方面的援助，并为受到家暴的妇女提供庇护的场地；婚姻修复服务项目将为要离婚的夫妇提供心理辅导、个案辅导或危机干预。三是规范村居（社区）妇女社会组织建设，整合坎门渔家女俱乐部、村居（社区）排舞队等文艺团体的资源，打造文艺服务品牌，丰富服务内容，提高服务能力，扩大服务人群，不断满足我县农村妇女和家庭的多元需求。（玉环县妇联）
栏目：经验思考 编辑：王 露
