集聚力量 专业服务 杭州市妇联多措并举推动婚姻家庭指导服务工作

据民政部门统计，自2009年以来，杭州市离婚率呈逐年上升趋势，从2012年16261对上升到2014年的19593对。与离婚率同步上升的还有市妇联信访接待人数，据杭州市妇联统计，近年来，婚姻家庭问题信访量已达到信访总量的70%左右。在婚姻家庭问题类信访中，家庭暴力是比较突出的问题，其投诉量占到20%左右。同时，市公安局110联动平台自2013年8月运行两年来，已交办市妇联跟踪处理的婚姻家庭纠纷案件已达2958件。

面对日益复杂的婚姻家庭矛盾以及不断攀升的离婚率，市妇联积极拓展维权服务功能，以市婚姻家庭指导服务中心为平台，充分发挥妇女维权志愿者、人民调解员和各类社会组织的专业优势，集聚社会力量开展专业化的婚恋、情感咨询和婚姻家庭纠纷人民调解等婚姻家庭指导服务工作，努力满足广大妇女在婚恋、家庭、维权等方面的需求，切实发挥了妇联组织的“坚强阵地”和“温暖之家”作用。

举措一：搭平台，完善婚姻家庭指导服务功能

在2014年推动成立杭州市婚姻家庭指导服务中心的基础上，市妇联进一步细化和完善婚姻家庭指导工作的实体服务功能，设立了信访室、婚姻家庭纠纷人民调解室、沙盘游戏咨询室和身心调节室等功能场所，面向全市妇女和家庭提供婚姻家庭法律咨询、婚恋价值观引导、婚姻情感维护、婚姻家庭关系调适、家庭纠纷人民调解、家庭暴力救助及危机干预、家庭心理健康指导、困难妇女法律援助等工作，不断拓宽妇女维权工作的领域和空间。

举措二：建机制，规范开展家庭纠纷人民调解

近年来，市妇联十分注重为有需要的妇女群体和家庭提供更加柔性化的心理疏导和婚姻指导服务，以帮助困境夫妇提高家庭面对婚姻逆境的处理能力，理性解决婚姻危机。2014年11月，成立了杭州市婚姻家庭纠纷人民调解委员会，特聘30多名专业人士担任人民调解员。与其它基层调解组织不同，市妇联充分依托妇女维权志愿服务团的专业资源优势，所有人民调解员均具有心理咨询师、婚姻家庭咨询师和执业律师等专业资质，专业化率达到100%。同时不断健全各项工作机制，制定了《杭州市婚姻家庭纠纷调解调解委员会工作制度》和调解工作流程，对各区、县（市）妇联维权干部、婚调委主任和调解员进行人民调解业务知识和技巧培训，进一步提升人民调解工作的专业化水平，确保婚姻家庭纠纷人民调解工作规范开展。

举措三：强服务，深入开展婚恋指导专业服务

为整合社会组织力量参与服务妇女和家庭工作，以专业化的服务满足多样化的婚姻家庭指导服务需求，有效发挥妇联组织在参与化解家庭及社会矛盾中的作用，2015年，市妇联面向全市社会组织和企事业单位推出一批维权服务项目，以购买社会组织服务的方式，开展专业化的婚姻家庭指导服务工作。通过实施家庭暴力当事人及疑难信访户心理干预、“释放困惑”家庭功能提升和市级机关女公务员心理关爱等服务项目，为50余名家暴受害妇女提供法律帮助和心理危机干预服务，为1000余名有困惑的家庭成员提供改善婚姻关系的方法和技巧，还为3000名市级机关女公务员提供心理辅导、婚恋指导、压力管理等心理关爱服务。

举措四：重培训，切实提升婚姻家庭指导能力

以提高妇联干部队伍的专业化水平为目标，市妇联努力在提升妇联组织专（兼）维权干部的婚姻问题解决能力和技巧上下工夫。近年来，举办了萨提亚婚姻家庭心理咨询工作培训班，让50多名妇联系统专（兼）职干部学习国际最先进的家庭治疗理念和有效的解决问题技巧。连续两年举办了国家三级婚姻家庭咨询师培训班，培训100余名具备持证上岗能力的专业化婚姻家庭指导人员。为进一步提升专（兼）维权干部、婚姻家庭纠纷人民调解员和妇女维权志愿者解决疑难婚姻家庭问题的能力，今年又外请专家组织举办了家庭系统排列、焦点解决短期治疗和沙盘游戏治疗技能培训班，培养了50余名掌握高阶技能的婚姻调解专业人才。（杭州市妇联）

‍‍栏目：经验思考  编辑：王  露