印发《浙江省妇联关于开展“重心下移、力量下沉、服务下沉”专项工作的方案》的通知

浙妇〔2016〕4号

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各市、县（市、区）妇联：

    现将《浙江省妇联关于开展“重心下移、力量下沉、服务下沉”专项工作的方案》印发给你们，请结合各地实际抓好贯彻落实。

                          浙江省妇女联合会  

                           2015年1月7日

浙江省妇联关于开展“重心下移、力量

下沉、服务下沉”专项工作的方案

为认真贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神，巩

固和发扬党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成果，突出基层导向和问题导向，进一步加强和改进妇联工作，切实保持和增强妇联组织的政治性、先进性、群众性，省妇联研究决定在全省妇联组织中开展“重心下移、力量下沉、服务下沉”（以下简称“一下移两下沉”）专项工作。

一、专项工作安排

    1、时间。“一下移两下沉”专项工作作为各级妇联组织和妇联干部联系妇联基层、指导基层、服务基层的长效机制贯穿全年，长期坚持。

2、范围。在省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级妇联专职干部、妇联执委、妇联团体会员中开展。

3、方式。全省排出10%左右需加快提升的村（社区）基层妇联组织，由妇联专职干部建立联系点，开展指导帮扶工作。联系点一般一定两年，两年后可根据实际情况继续联系或轮换。妇联执委按执委联系点安排开展工作，妇联相关团体会员按同级妇联的要求，研究制定各自开展活动的方式并组织实施。

二、专项工作内容

1、担任村（社区）妇联基层组织建设指导员。基层组织建设指导员要按照《浙江省妇联关于贯彻落实<中共浙江省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见>的实施方案》要求，指导联系点制定改进基层组织建设的工作方案，健全基层组织网络，强化组织“末梢”建设，规范基层组织运行，激发基层组织活力，努力增强基层妇联组织在广大妇女群众中的号召力、影响力和凝聚力。

2、开展蹲点调研。妇联干部每年要安排时间到联系点开展集中蹲点调研。蹲点调研要坚持问题导向，以了解困扰妇女群众的现实问题和解决基层妇联工作中存在的突出问题为重点，开展调研走访，与基层妇联干部共同研究改进工作方法和举措，协调推动相关问题解决。全省乡镇（街道）以上妇联专职干部到联系点蹲点调研累计时间不少于一周。

3、带送服务项目。各级妇联要充分发挥“联”的优势，协调有关单位、社会组织及巾帼志愿团队等，围绕妇女就业创业、权益维护、婚姻家庭、文体健身、家庭教育等需求开展服务，把送服务项目下基层工作同推动基层妇联组织建设有机结合起来。省妇联机关将开展2016年“十大服务”项目下基层活动。各级妇联要根据联系点的群众需求，组织好本级干部至少带送一个服务项目到联系点的工作，积极协调联系点妇联干部做好服务项目的对接联络与实施工作，促进服务资源下沉到基层。

    4、指导建立“群”组织。着力在网络空间开展妇女工作上下功夫，妇联干部要指导帮助联系点，建立以基层妇联干部为主导的不同类型的联系妇女群众的QQ群和微信群，最大限度地将妇女群众纳入群内，实时传达工作信息、生产生活资讯等，开展网上组织、宣传、服务、引导妇女群众的工作，让网络渠道成为妇联组织紧密联系群众、加强工作互动、传播正面能量、开展宣传服务的纽带和平台。

    5、参与群众活动。防止“热在机关、冷在基层，热在上头、冷在下头，热在干部、冷在群众”，完善妇联干部联系基层、联系群众、参与活动的工作机制。妇联干部要积极参与到联系点的工作和活动中来，每年至少参与一次群众性的“寻找最美家庭”、“立家训·树家风”、“美丽庭院”创建、家庭垃圾分类、清河护河、“邻里守望、姐妹互助”等活动。指导基层妇联组织参与农村文化礼堂建设的“三进”工作，让妇联基层组织开展的各类健康向上的活动影响带动更多妇女、更多家庭。

三、专项工作要求

1、加强统筹结合。各市、县（市、区）妇联要统一思想、精心谋划，把开展“重心下移、力量下沉、资源下沉”专项工作作为贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神的具体举措，与推动妇联自身改革有机结合起来，与推动重点工作的落实有机结合起来。省妇联将结合2016年度纪念“三八”国际妇女节活动进行动员部署，各级妇联也要及时组织动员，在全省妇联系统中形成重视基层、指导基层、服务基层的工作理念和行动自觉。

    2、力求工作实效。专项工作要以加强基层组织建设、提升基层组织运转能力为目标，要根据联系点基层组织建设存在的问题,对症下药，指导上出实招、工作上见实效，做到“工作指导一年，基础能上一层”。要以专项工作的开展促进干部队伍作风转变，使各级妇联干部增强妇联工作责任感、增添与妇女群众的感情、增长群众工作才干。各市、县（市、区）妇联要结合当地实际，研究制定工作方案，确保“一下移两下沉”专项工作取得实效。省妇联机关各部室要结合全会的统一部署，牵头组织好“十大服务”项目下基层活动，做到服务活动与日常工作两不误、两促进。

    3、严守工作纪律。开展“一下移两下沉”专项工作，要严格遵守中央八项规定和省委“六个严禁”、“28条办法”。上级妇联干部深入基层联系点开展工作，尽量直接同基层妇联组织联系，确为工作需要可由所在县（市、区）妇联或乡镇（街道）安排一名同志协助搞好联络，不搞层层陪同，不增加基层负担，不影响基层工作秩序。

    省妇联将建立全省专项工作信息库，请各地妇联填写“一下移两下沉”专项工作基本信息登记表（附件1），以市为单位于2月20日前汇总上报省妇联办公室。

    邮箱： [email protected] 。

    联系电话：0571-87053248、87057513（传真）

附件：1、“一下移两下沉”专项工作基本信息登记表    

       （2016-2017年）

      2、省妇联“十大服务”项目

附件1

“一下移两下沉”专项工作基本信息登记表

（2016-2017年）

填报单位：

附件2  

省妇联“十大服务”项目

    2016年省妇联机关及直属单位将协调组织省妇联团体会员、省民主党派妇委会等开展“十大服务”项目下基层活动：

一、电商、微商培训服务项目（发展部）；

二、文体培训服务项目（宣传部）；

    三、婚姻家庭、法律知识大讲堂服务项目（权益部）；

四、家庭教育指导服务项目（儿童部、杂志社）；

五、社会工作师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师辅导服务项目（妇干校）；

六、社区（村）儿童保护项目（妇儿办）

七、关爱留守、流动儿童服务项目（儿童部、基金会）；

    八、农村女性“两癌”免费检查项目（基金会）；

九、女性健康知识普及服务项目（组联部、办公室、机关党委）；

十、“予爱予助”系列公益活动项目（活动中心）。

浙江省妇联办公室                     2016年1月7日印发

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