取消GDP考核也可以有“好的发展”

        从2014年起，海南中部生态核心保护区全面取消了GDP考核。但琼中人却发现：虽然GDP考核取消了，农民增收却变快了。全县旅游收入首破亿元大关，成为新的经济增长点。农民收入增长幅度则排名全省第一，比全省平均水平高4.2个百分点，高出责任目标1.8个百分点。

　　据不完全统计，全国已有超过70个县市从去年开始明确取消了GDP考核。尽管有专家分析称，我国正在告别“唯GDP论”时代，“淡化GDP，重视民生”成为政绩考核的新导向。但是，一下子取消了运行多年的GDP排名，不只地方官员会有不适感，很多论者也多有担心，认为在尚没有一个更为科学、合理的考评替代体系之前，简单的取消GDP考核，未免矫枉过正。

　　这样的担心并非多余。毕竟，在长期的GDP考核铁律之下，通过相关数据分析，还是可以看出地方经济取得了那些发展、发展的速度如何等。一旦全面取消，又该如何考核？又如何能够评判地方政府的工作是不是有序有效？不过，琼中的实践倒是提醒人们，“好的发展”不一定非要拼GDP，一个地方经济发展的速度与质量，应该首先体现在生态的优化上，体现在老百姓的收入增长与生活改善上。

　　琼中地处海南中部深山区，长期以来，层层叠叠的大山与蜿蜒曲折的河流，阻隔了其与外界的融合，却也成为地方吸引力的重要生态资源。之前它的经济指数全省排名垫底，并不意味着经济发展没有潜力与动力，不过是没有找准路径而已。良好的生态环境非但不是发展的负资产，恰恰是原动力所在。因此，没有了GDP硬性约束，琼中反而获得了良好的外部发展环境。

　　一方面，生态不仅为当地民众提供了一个良好的生活环境，也可以成为吸引外部世界的金字招牌，成为经济转型的关键所在。无论是生态旅游，还是节能环保型产业，都会以生态为底色。一年来，琼中生态旅游获得长足发展，地方也从招商转向选商即为例证。

　　另一方面，发展的目的不是为发展而发展，而是应该真正落实到惠民上。以往过于注重GDP的发展当然也会一定程度上惠及民生，但眼下立足于生态的发展，显然更能够切实增加农民收入，提高居民的幸福指数。二者的区别不只是考核标准的差异，更在于落脚点的不同。不拼GDP了，也并不意味着经济发展的停滞，只不过发展的主体从政府主导转换为政府与民众的双重发力，而这显然更符合发展的本意。

　　当然，取消GDP考核并不是说政府就可以放手了。政府不仅不应该放手，还应该加强顶层设计，优化本地的发展环境，结合本地资源优势找到适宜的发展路径，并引导民众在市场的大海中合理合法地获取财富。此外，在取消GDP考核之后，政府也应该尽快找到新的评价体系，比如有学者提出的“生态GDP”、“国民幸福指数”等。

　　说到底，取消GDP考核，只是迈出了转型发展的第一步，还需要进一步完善考核体系，进而让发展真正惠及民众。