天台县“十二五”发展新局面

“十二五”期间，天台县深入实施创新驱动发展战略，始终把科技创新摆在重要位置，紧紧依靠全县广大科技工作者，盯牢“八倍增、两提高”的目标，大力推进科技进步与创新发展,为该县“十三五”期间科技深化发展奠定坚实基础。“十二五”期间，新增国家级创新型试点企业1家、省级创新型试点企业2家、市级自主创新（项目）试点企业3家、国家重点扶持高新技术企业18家、省级科技型中小企业38家、省级专利示范企业5家、市级专利示范企业11家、省级农业科技型企业8家、市级高新技术企业38家；企业研究机构上，新增省级企业研究院4家、省级高新技术研究开发中心7家、省级农业科技研发中心2家、市级高新技术研究开发中心11家，获省科技进步奖3项，实现发明专利授权153件，产学研项目合作资金近3500万元，承担国家级科技项目44项，争取项目资金约6500万元，并连续多年通过全国科技进步考核，被省委省政府表彰为2011年度市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，第八批、第十批科技特派员工作先进单位，天台地震台获浙江省2012年测震、强震优秀奖等殊荣，成绩显著。

“十二五”科技创新回顾

（一）政策引领发展“新环境”

十二五期间，出台了《关于实施创新驱动战略推进科技强县建设的若干意见》、《天台县专利奖励办法》、《天台县县级科技计划（项目）及经费管理暂行办法》、《天台县科技金融补助资金管理办法》、《天台县专利权质押贷款贴息暂行办法》、《关于鼓励众创空间发展促进创业创新的若干意见（试行）》、《天台县创新券实施管理办法》等一揽子科技创新优惠政策，科技创新环境得到了全面优化改善。

（二）科技创新能效“新提升”

科技投入每年增加13%以上，2014年达到1.91亿元，占GDP比重1.11%；财政对科技创新的支持力度不断加强，十二五期间全县财政科技支出约1.7亿元，2014年财政科技支出4300万元，同比增长30.3%；十二五期间落实高新技术企业税收减免累计近5亿元；专利数量屡创新高，专利申请量达4185件，专利授权量3247件，其中发明专利授权153件。创新成果加快涌现，承担国家级科技项目44项，省级科技项目154项，争取项目资金近6500万元，获省科技进步奖3项，市科技进步奖12项。

（三）科技创新贡献“新突破”

科技创新有力推动县域经济结构调整，高新技术产业成为重要的经济增长点。2011年以来，该县高新技术产业增加值从2011年的8.31亿元到2014年20.9亿元，逐年增长；高新技术产业增加值占工业增加值比重一直位居全市前列，2014年实现49.05%。依靠科技的力量，一些企业加快转型升级步伐，在各自领域力拔头筹。天新药业成长为全球最大的维生素B6生产商，占有60%以上的全球市场份额；永贵电器成长为轨道交通连接器行业产销量最大的本土企业，也是唯一一家为“和谐号”动车组提供216芯连接器的内资企业。

（四）创新主体队伍“新规模”

天台县把企业培育作为一项重点工作来抓，通过加强科技型企业—高新技术企业—创新型企业的梯度培育和分类指导，着力培育科技含量高、资源消耗少的高成长性企业，有效促进高新产业发展能力。截至2015年11月份，全县共有国家级创新型企业1家，省级创新型企业3家，高新技术企业28家，省级科技型中小企业49家，省级农业科技型企业12家。获得省级专利示范企业称号4家，市级专利示范企业称号12家。创设企业研发机构52家，其中省级企业研究院5家，省级高新技术企业研发中心15家，市级高新技术企业研发中心23家，省级农业科技研发中心4家。

（五）科技资源集聚“新平台”

校地合作大力推进，分别与浙江大学、东华大学、浙江工业大学、青岛科技大学、西北工业大学、浙江万里学院、陕西科技大学、浙江省中药研究所、中国农学院茶叶研究所、中国林业科学院亚热带研究所、浙江淡水水产研究所等高校院所建立了长期合作关系，与浙江工业大学签署了全面战略合作协议，浙江工业大学天台研究院等创新平台加快建设。十二五期间合计推动产学研合作项目资金近3500万元。同时2012年10月28日挂牌成立天台县科技创新服务中心，由校地合作联盟中心、知识产权服务中心、创意设计中心、省科技信息研究院天台文献馆和省知识产权维权援助中心五个部分组成。中心吸引了16家中介机构及高校专家入驻，科技服务能力不断提升，并于2015年被认定为台州市区域科技创新服务中心。聚才引智工程成效明显，十二五期间，天台县紧紧围绕科技人才发展战略，大力推进各项科技人才工程，连续举办多届科技人才周、创意设计大赛等活动，吸引各行业顶尖科技人才集聚该县。2014年，全县R&D活动人数1146人，同比增长40%，每万人口中投入R&D活动人数19.2人，同比增长39.3%。

（六）八倍增、两提高行动“新局面”

2013年8月，县委十三届五次全会作出“实施创新驱动战略、推进科技强县建设”的战略部署，为天台县在2013年-2017年期间的科技创新和转型发展指明了方向。今后几年的科技创新工作，就是按照全会提出到2017年实现“八倍增”、力促“两提高”的目标（研发经费支出额、研发人员数、发明专利授权量、规模以上工业新产品产值、高新技术产业产值、技术市场实现交易额、高新技术企业数和科技型中小企业数等“八项倍增”，科技进步贡献率、全社会劳动生产率“两项提高”），打开科技创新的新局面。

2015年1-9月份，实现高新技术产业产值64.74亿元，实现发明专利授权量44件，实现技术交易合同额2967万元，实现规上工业新产品产值49.52亿元，高新技术企业数28家，科技型中小企业49家。

（七）科技创新发展“新常态”

为适应经济发展新常态，顺应大众创业、万众创新新趋势，该县牢牢抓住经济发展新机遇，多举措鼓励发展众创空间，大力推广应用创新券，着力打造天台县经济发展的“新引擎”。一是出台了《关于鼓励众创空间发展促进创业创新的若干意见（试行）》，《意见》由创业创新主体培育、鼓励发展众创空间、鼓励创业创新资源入驻、县级众创空间认定4大版块21项扶持条款组成。截至2015年11月，爱合伙创智空间（天鸿）通过整合行业产业链上下游创业创新资源、打造物流仓储中心等方式，初步建成“垂直型”众创空间；红石梁集团以内部产品为试点，建成众筹众创平台，借助创客智慧力量，推出该平台众筹产品—青春小酒窝、拉风小酒，打开了企业营销转型发展新局面；通过“科技招商”方式鼓励市场化模式推进众创空间建设，杭州鼎腾集团计划在该县打造综合型众创空间。二是出台《天台县创新券实施管理办法》，鼓励企业和创业者利用高校、科研院、企业、事业单位等创新载体的科技资源，开展产品检验检测、合作研发、委托开发、研发设计等研发活动，同时积极引导有潜力的企事业单位发展成为地方创新载体。截至2015年11月，共发放创新券45万元，支付使用10万元，14家高新技术企业研发中心实行对外开放，新认定4家地方创新载体（其中1家为事业单位）。三是科技金融创新发展。在全市率先实施“科技贷”业务和专利权质押贷款业务，率先出台《天台县科技金融补助资金管理办法》、《天台县专利权质押贷款贴息暂行办法》，其中“科技贷”撬动科技贷款近亿元，国力纺织有限公司利用两个发明专利，从银行获得贷款900万元，富华塑胶利用专利从银行获得1600万元的贷款。

（八）科技创新发展“新领域”

一是科技特派员工作卓有成效，在全省率先出台《科技特派员目标责任制考核奖励办法》，科技特派员深入农村、企业转化科技成果，为产业转型升级作出重要贡献，特派员郑俊波和卢秀友在省科技特派员工作十周年总结大会上获突出贡献奖殊荣。十二五期间，全县获省级科技特派员项目19项，省级优秀科技特派员示范基地1家，合计推广新技术63项，引进新品种36种，引进项目资金800余万元。二是扎实开展科技富民工作。第二轮科技富民强县项目“天台黄茶产业化与茶产业提升工程”通过国家、省级立项。该县茶产业发展共获上级科技部门扶持资金760万元，县财政配套资金1068万元，引导社会资本投入3350万元，种植茶园10万余亩，其中改良后无性系茶园7.53万亩，茶农茶叶单项人均收入4017元。

（来源：浙江省科技厅  作者：天台县科技局）