袁家军:解放思想 大胆探索 高质量推进数字化改革
袁家军在省数字化改革第一次工作例会上强调
解放思想 大胆探索 高质量推进数字化改革
郑栅洁主持 葛慧君陈金彪许罗德黄建发周江勇王昌荣陈奕君等在主会场或分会场出席
20日上午,省数字化改革第一次工作例会在杭州召开。省委书记、省数字化改革领导小组组长袁家军出席并讲话。他强调,数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手,也是一项牵一发动全身的重大标志性改革,要进一步准确把握数字化改革的内涵要求和重点任务,解放思想、大胆探索,只争朝夕、蹄疾步稳,全上“跑道”、都跑起来,高质量推进数字化改革,打造全球数字变革高地。
省委副书记、省长郑栅洁主持会议,葛慧君、陈金彪、许罗德、黄建发、王昌荣、陈奕君、梁黎明、朱从玖、王双全、高兴夫、成岳冲、王文序、卢山、李占国、贾宇出席。省委改革办负责人汇报数字化改革总体进展情况、存在问题和下一步打算,省委办公厅、省政府办公厅、省经信厅、省发改委、省委政法委负责人分别汇报各自牵头系统推进情况、存在问题和下一步打算并演示初步应用,省大数据局负责人汇报一体化智能化公共数据平台建设情况、存在问题和下一步工作打算。省应急管理厅、湖州市、杭州市萧山区、衢州市江山市、正泰集团负责人在会上作典型发言并演示相关应用建设情况。会议明确了我省数字化改革到6月底的具体目标任务。
袁家军充分肯定当前数字化改革大幕已全面拉开,形成省市县一体推进的良好态势,强调要清醒认识改革中遇到的阶段性问题,正确面对,积极解决。要从定义入手,不断加深对数字化改革本质的理解和把握,认识到数字化改革是一场重塑性的制度革命,是从技术理性走向制度理性的跨越,本质是改革,根本要求是制度重塑;认识到数字化改革是现代化先行的关键路径,争创社会主义现代化先行省,必须把数字化改革摆上关键位置,以数字化引领、撬动、赋能现代化;认识到数字化改革是提升领导干部现代化能力的大舞台,数字能力已成为新时代领导干部的必备关键本领、能力属性;认识到数字化改革要遵循顶层设计和基层探索双向发力的改革规律,要全省总动员、全社会齐发动,形成“处处是推动发展的发动机、一起点火推动改革”的生动局面。
袁家军强调,要进一步准确把握“1+5+2”体系构建的重点任务,“1+5+2”是一个逻辑严密的有机整体,我们既要从整体上把握其共同属性,又要精准把握各自属性和要求。要进一步做好核心业务梳理和应用场景谋划,这是数字化改革的基础性工程,是改革全链条中的重点环节,要掌握和运用系统工程的方法,善于把复杂的职能体系分为若干简单可执行的实施系统,再通过综合集成,最终形成一体化的综合应用。要坚持需求导向,聚焦百姓、企业、基层的高频事项,不断提高群众的获得感;坚持问题导向,聚焦当前工作中的痛点、堵点、难点,集中进行攻关突破,提升数据安全和保障能力;坚持效果导向,围绕激发经济活力、社会活力、人的全面发展和社会全面进步,聚焦重点环节、关键领域,显著提升工作效率和治理能力,激发全省发展活力;坚持面向未来、面向现代化导向,兼顾当前、着眼长远,围绕高质量发展、竞争力提升、现代化先行,谋划管长远、管全局的应用场景。
袁家军强调,以数字化改革撬动各领域改革,不能局限于细枝末节的小单元,要打破条块分割、条线孤立的碎片化模式,聚焦重点领域,设计重要场景,深化重大改革。要把数字化改革放到现代化全局的更大场景中去思考和谋划,迭代升级原有改革、推动改革系统集成、在更大场景中谋划改革,着力增强改革系统性、整体性、协同性,把各方面的优势和潜力激发出来。要用好数字化改革工作例会这个大平台,建立健全数字化改革工作推进机制,充分发挥“改革突破奖”正向激励作用,激励各地各部门争当领跑者、赶超领跑者,创造基层最佳实践,让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。
郑栅洁在主持时强调,要进一步强化改革意识,推进制度重塑。数字化改革要把推动制度变革作为核心任务,与公共管理的变革、部门的改革紧密结合,推动更深层次的体制机制创新;要厘清政府与市场、社会的边界,既不越界,也不缺位;要善于“回头看”,经常反思“服务是否优化、数据是否共享连通、工作是否一体化整体化、系统是否好用管用实用”等问题,确保改革不走偏。要进一步突出需求导向,解决实际问题。围绕服务和治理两个层面,集中力量解决群众企业高频办事事项的需求,运用数字化手段破解传统思维、传统方式、传统办法难以解决的治理问题。要进一步坚持统筹推进,实现高效协同。各地各部门要有大局观,主动上前、勇于担当、敢于作为、善于协调,充分利用现有平台和数据,发挥专家委员会作用,加快形成整体联动、高效协同的强大合力,不断推动改革走深走实、破题见效。
会议以视频会议形式召开,各市、县(市、区)设分会场。省直有关部门负责人在主会场参加。周江勇、刘忻、李火林、潘家玮、佟桂莉等市四套班子领导在主会场或杭州分会场出席。