大胆实践 鼓励创新

  齐奇：司法网拍得到社会各界的广泛支持，最根本的是忠实践行了“依法、公开、为民”的理念，在实践中实事求是地适时调整工作格局。

  在网拍前期准备和试点摸索阶段，网拍工作主要由对外委托管理部门承担，充分发挥了其熟悉拍卖程序的业务优势。在网拍全面铺开的过程中，浙江高院敏锐地觉察到，执行机构作为涉讼财产处置的中心部门，对网拍工作起着关键作用，遂在全省法院建立了以执行局为主、对外委托管理部门配合的网拍工作格局，把网拍的决定权落实到了执行机构，并把执行局确定为网拍工作责任部门。该工作格局形成后，浙江法院的网拍率呈逐月大幅上升趋势，最终实现了网拍工作常态化。

  记者：为推进改革，高院有哪些督促机制？

  齐奇：一是建立了委托拍卖审批制度，规定能上网拍卖的涉讼财产一律网拍。采取委托拍卖的需说明理由，报分管副院长审批。二是将网拍工作纳入执行案件质量效率评估体系。开发评估拍卖案件管理系统，采集各法院委托拍卖和网络拍卖的相关信息，自动计算其网拍率、网拍成交率、网拍成交额占比等关键数据，每月予以印发，使各级法院看清自己的网拍工作在全省的位置。对网拍工作明显落后的法院，浙江高院领导亲自批示予以督促。

  记者：面对网拍实践中的新情况新问题，高院采取什么态度？

  齐奇：在网拍工作推进过程中，浙江各地法院对碰到的新情况、新问题先行先试，高院总体上是大胆实践鼓励创新，各地也获取宝贵的实践经验。如温州中院和鹿城区法院在房管部门的支持下，首创网拍房产产权和抵押预告登记制度，搭建网拍房产按揭贷款平台，有效破解房产网拍一次性付款难的问题，提高了网拍房产的成交率。杭州市江干区法院对有的不法中介利用司法网拍牟利、撕毁法院封条带人看房的行为，开展专项打击，并在新闻媒体上广泛宣传，有效遏止了此类违法现象。台州市黄岩区人民法院在执行局设立网拍工作室，由2人专职全程负责网拍工作，职责包括网拍收案核查、移交委托评估、送达评估报告、制作和发布拍卖公告、解答咨询指导看样、起草成交裁定、现场交付拍品等各项工作，实现了“五统一”，即拍品调查标准统一、网拍处置前置条件统一、拍卖公告标准统一、咨询解答口径统一、处置程序统一，实现集约化、专业化的网拍工作机制。有些法院根据地域特色，开展商业股权、海域使用权、林地使用权等特殊拍品的网拍实践，不断拓展拍品范围。浙江高院及时总结推广各地的经验，推动了网拍工作健康顺利发展。