大江东出台人才新政20条
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江东新城
2015年2月，杭州大江东临江高新区正式升格为国家级高新区；2015年8月，临江国家高新区成为杭州获批建设第十个国家自主创新示范区的主战场之一。短短半年时间，临江国家高新区就实现“二连跳”的飞跃，为高新区的创新驱动发展注入了强劲的动力，更为杭州大江东产业集聚区的跨越发展插上了腾飞的翅膀。
创新驱动，人才引领；产业集聚，人才支撑。契合国家自主创新示范区发展，推进临江国家高新区强化创新驱动以升促建，招才引智是大江东的必然选择、必由之路。
为广聚全球英才，眼下，大江东正式出台《实施杭州大江东产业集聚区（临江国家高新区）“潮涌江东”人才工程加快区域化人才高地建设的若干意见》（以下简称《意见》），20条人才政策成为打造大江东全力打造人才洼地的“制胜法宝”。
20条人才政策共四部分内容，分别对总体思路、人才引进培育、配套激励和工作保障进行了具体阐述。
产业聚人才人才促产业
2015年是大江东产业集聚区完成“一个主体、一个平台”体制调整的开局之年，为实现“再造一个杭州工业、再造一个杭州新城”，开创“六年翻两番,五年见新城,全面创一流”的新局面，目前大江东布局的“7+X”产业园已经初现轮廓——汽车及零部件、航空航天、新能源新材料、机器人装备、生命健康、智能轨道交通和临空七大产业园，和科技创新产业园、总部经济产业园、文化创意产业园、职业培训产业园等“X”个战略培育产业园。今后，大江东将依托产业集聚的“磁场效应”，坚持“以产业集聚人才、以人才引领产业”，立足产业做好人才文章，促进人才集聚与产业集聚的联动发展。
立足于“1+2+X”产业导向，围绕打造“7+X”产业园目标，大江东将重点引进和培育大江东产业集聚发展急需的高层次创新创业人才、主导产业紧缺人才、高技能人才和企业经营管理人才等重点领域人才，充分发挥人才资源对产业发展的引领和支撑作用。
“五大计划”引育重点人才
此次大江东人才政策支持力度空前，着眼于创新驱动发展、产业集聚区发展、产城融合发展，推进实施海内外高层次创新创业人才“领军计划”、主导产业紧缺人才“集英计划”、高技能人才“雄鹰计划”、企业经营管理人才“金领计划”和社会事业重点人才“同心计划”等“五大人才计划”。
对于特别突出的创新创业项目实行“一事一议”，是立足国家高新区和产业集聚区独特优势，实施高层次创新创业人才“领军计划”的重要内容之一。该计划以“带进重大项目、带领关键技术、带动新兴学科、带引产业发展”为重点，将根据人才层次、产业导向、项目评估、市场预期等条件实施，对高层次人才团队创新创业项目评审机制进行综合评定，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三类，分别给予相应资助。其中，项目资助最高达800万元，2年内金融扶持最高达1000万元。
在住房保障方面，大江东也对国内外鼎尖人才“一人一议”。对属于杭州A、B、C、D、E五类高层次人才的，在享受市级购（租）房补贴政策的同时，还可叠加享受集聚区30—60万元的补贴，或市、区两级每年18000元—30000元的租房补贴。
“集英计划”突出紧缺性和实用性原则。今后每年年初，大江东将发布主导产业紧缺专业目录，实施主导产业紧缺人才政府薪酬补贴制度；对正高级专业技术人才、博士研究生、副高级专业技术人、硕士研究生进行相应薪酬补贴。
高技能人才队伍决定了大江东转型升级的高度和广度。“雄鹰计划”立足大江东产业转型升级迫切需求，将建设一支数量充足、结构合理、素质优良的高技能人才队伍。
“金领计划”则立足大江东企业可持续发展实际，将通过成长培训、教育补贴等形式，加快建设一支懂管理、善经营的企业经营管理人才队伍。
为加快教育卫生事业人才、社会工作专业人才和农村优秀实用人才队伍建设，“同心计划”将突出“产城融合”，注重“生态发展”，对专业化、职业化的社会事业重点人才提供培训机会，并给予一定的住房保障。
此外，大江东还将围绕“灵活用才”工作思路，支持用人主体以智力引进、智力借入、项目合作、岗位聘用等多种形式引进国内外高端人才和项目，加大国内外智力柔性引进力度。为妥善解决高层次人才和中级人才的居留落户、子女入学、医疗卫生保障等问题，《意见》也建立完善了人才房、购房补贴、租赁补贴、企业整体申购等多元化的安居保障体系，通过建设国际化人才社区，多渠道解决人才住房保障问题。
扶持激励高中端“全覆盖”
留住人，才能留住人才。大江东此次特别出台住房保障政策，收益人才从高层次人才拓展到中级人才，保障覆盖面一再拓宽。除对高层次人才的相应住房保障之外，针对中级、硕士、技师人才，由区财政给予3年内每人8000元/年租房补贴。主导产业紧缺人才薪酬补贴政策触角也延伸至“985”、“211”工程等院校全日制本科毕业生。
加强人才激励培养也尤为重要。针对自主申报的“国千”、“省千”、市“521”人才，大江东分别给予120万元、100万元、80万元配套奖励。对从集聚区外引进的带技术、项目、资金的“国千”、“省千”和市“521”人才，分别给予70万元、50万元、30万元配套奖励。建立人才荣誉制度，每年开展“大江东创新创业人才”和“重才爱才先进单位”评选；每三年开展“大江东智慧英才”、“领军型人才团队”评选，分别给予人才个人、人才团队30万元的奖励。
大江东还将深化与国内外高校、科研机构的战略合作，在建站（所）运行经费补助、场地租金补助等方面给予支持，吸引高校、科研机构入驻。同时，大力推进院士专家工作站、博士后科研工作站建设，对省、市级院士专家工作站分别给予80万元、50万元配套资助，被评为市级优秀院士专家工作站一次性给予20万元资助；对国家级、省级博士后科研工作站分别给予50万元、30万元配套资助。
配套保障稳固人才高地
做好配套服务是建立大江东人才洼地的“后勤保障”。
为加大创业融资扶持，大江东每年将安排政府引导资金，特别设立创投基金和主导产业基金，做大融资扶持资金总量，引导社会资本投资人才项目和企业。同时，相应的产业基金、创投基金等管理办法也已应运而生。
为优化人才服务，大江东将设立高层次人才信息库，实行动态管理，精准掌握高层次人才情况。同时，成立大江东人才服务中心，组建专业化服务团队，为高层次人才提供“一站式”优质服务。此外，建立完善委领导联系优秀人才制度，健全人才服务专窗、人才服务例会、项目审批待办服务等制度，争做人才服务最优“店小二”。
把科技成果转变成实实在在的效益，是引进人才的终极目标。今年7月出台的17条《关于实施“一号工程”促进实体经济发展的政策意见》，便是大江东为加速科技成果转化和产业化提供的政策保障和强劲支撑。在此次“人才政策20条”中又再次提出，“鼓励人才带高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权项目在集聚区实现转化和产业化。”其中，创新创业人才和团队创办企业，其技术成果可作为无形资产入股，所占注册资本比例最高可达到100%；对科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献人员的奖励，不受事业单位绩效工资总额限制。（本站编辑 祝婷兰摘编）
