杭州市完善三大体系切实推进财政支农体制机制改革

　　一是建立公开透明、科学系统的支农政策体系。每年定期对财政支农政策进行清理分类，并将市级支农政策的重点逐步调整到对全市“三农”发展具有基础性、引领性和战略性作用的领域，存续期限统一为3年。通过取消、压缩规模，或调整使用方向等方法，逐步降低竞争类支农政策的比例，进一步提升农业农村公共服务和基础设施建设扶持比例，不断优化支农政策结构，2017年三类结构基本达到  2  :  2  :6。 

　　二是建立管理规范、权责明确的管理体系。进一步健全完善管理制度和工作机制，处理好部门之间、层级之间的关系，明确各自权限，减少职责交叉重叠，实现合理分权。2015年，制定并公开支农资金管理办法，明确支农资金分配因素及权重、竞争性分配的程序、支农资金的绩效管理等，完成制定市级农口部门支农管理职责清单。2016年起，所有支农项目支出全部纳入信息化管理，充分利用市场机制，减少行政性分配，实现财政支农方式的转型。 

　　三是建立客观公正的监督评价体系。进一步规范财政支农政策设定权、管理权和监督权，实行三权分离。力争2015年底前研究制定农业发展类、农村建设类、水利建设类政策管理工作流程图。加大对影响力大、关注度高、风险隐患大的支农政策的检查力度，建立常态化的支农政策评估机制。争取2015年底前，做到财政支农政策清单、农口部门支农管理职责清单、支农政策管理工作流程图、资金管理办法公开，2016年进一步扩大信息公开范围，2017年实现支农政策信息全过程公开。