舟山：多措并举有效推进“五水共治”审计

今年7月起，舟山市审计局对市本级2014年度“五水共治”政策措施落实情况开展了跟踪审计。在本次审计过程中，审计组创新工作模式，改进审计思路，主动推进“五水共治”审计工作，有效发挥了审计在“五水共治”工作中的监督和服务作用。

一是以锁定“治水”工程为重点，关注“治水”工程开展力度。在此次审计过程中，审计组坚持全面调查与重点抽查有机结合，对照“五水共治”实施方案，审查“治污水”、“防洪水”、“排涝水”、“保供水”、“抓节水”各大类重点工程项目推进情况，并重点对市本级“五水共治”主要实施单位的工程项目进行了抽查，包括各工程项目开工情况、完成投资情况、实际投资占比情况等，并对项目的立项、招投标、开竣工等各个环节的程序合规性、到位性进行全面追踪审查。

二是以围绕“治水”资金为主线，关注资金效益发挥力度。审计组紧紧围绕“治水”资金这一主线，一是根据市治水办提供的“五水共治”实施方案和项目规划，理清市本级治水资金总体需求与各个阶段的需求情况；二是分项目、分类别、分单位了解“治水”资金来源、结构和投向；三是对比分析“治水”资金实有量与需求量之间的差异，了解资金需求与本级财力、建设单位资金存在的差距和困难；四是关注“治水”资金拨付的及时性，关注有无存在因资金到位迟滞而影响项目进展的情形。

三是以关注“治污”成效为宗旨，关注标本兼治力度。审计组通过实地观察、询问调查等方式，对“三河治理”及“农村生活污水治理”情况进行了重点审计。重点关注污染源治理情况、污水处理设施修护完善情况、治理成果的维持情况等，切实促进“治污水”工作从根源处开始得到有效治理，做到标本兼治。四是以跟踪政策措施落实为核心，关注长效机制力度。在审计过程中，审计人员坚持贯彻政策跟踪审计理念，关注“五水共治”长效机制的建立和落实情况，关注管理体制的完善性与科学性、相关制度的必要性与可行性，关注相关部门职责划分是否明确、监督检查制度是否落实到位等，推进建立健全“五水共治”长效机制。