高层启动外贸摸底调研 稳外贸政策年内将再加码

面对严峻复杂的外贸形势，稳外贸政策年内将再加码。记者日前从权威人士处获悉，高层已经启动部署对当前进出口形势的摸底调研，并酝酿稳定外贸增长、培育外贸竞争新优势的新政，中间品进口和高附加值产品出口有望迎来政策鼓励，相关政策将在年内正式出台。 

    “关于今年的外贸形势，综合考虑国内外各种因素，就规模和增速而言，形势相当复杂和严峻，不容乐观。”商务部人士坦言。来自海关总署的统计数据显示，今年1月和2月出口波动很大，从下降3.2%到猛增48.9%，进口则持续走低，分别下降了19.7%和20.1%。开年这样的外贸成绩单并不理想。 

    3月进出口数据将于近期公布，研判外贸形势以及观测政策窗口将迎来关键时点。因为1月、2月数据往往受到春节因素影响，因此业内普遍认为一季度进出口数据综合分析更具参考价值。但就目前来看，业内普遍预计3月外贸有所改善但仍难言乐观。 

    “目前预计3月出口会有略增，但考虑到汇率因素，企业可能感受不强。而进口估计仍难回升。总体来看一季度不乐观。”商务部研究院研究员霍建国对《经济参考报》记者表示。机构也给出了类似的判断：高盛高华中国宏观经济学家宋宇预测，3月出口将回归正常，预计同比增速将降至0%，进口有所回升但仍为负增长，预计下降5%。交通银行金融研究中心首席经济学家连平预测，在国际市场有所回暖、进口商品价格大跌、去年同期低基数的共同作用下，3月出口同比增速将大幅下降至12%，进口增速跌幅比上月缩小至-15%左右。 

    相比起数据的不乐观，企业的感受可能更为直接。来自珠三角的调研显示，出口企业生产经营困难，利润空间缩小。据广东省商务厅去年底到今年初的摸底调查，只有20%的外贸企业预期全年订单有所增长，预期订单下降的企业则达到40%之多。 

    “外贸形势和当前经济大形势是紧密相连的，制造业的回升会带动外贸的增长，但目前来看国内经济下行压力仍未摆脱，企业又面临效益不高经营困难的情况。这个回升过程会很缓慢。”霍建国表示。 

    作为外贸主管部门的商务部已经倍感压力。一位商务部内部人士对记者说，要完成年初定下的6%增长目标，压力还是很大。当前一方面是继续贯彻落实国务院此前已经出台的稳外贸系列政策，另一方面也在研究一系列新的政策。 

    在这样的背景下，《经济参考报》记者从权威人士处了解到，高层已经启动部署对当前外贸形势的摸底调研，从多个层面着重了解目前出口企业的现状和诉求。“现在主要是先调研摸情况，当然也不排除会继续出台一些有利于稳定外贸增长的举措，在稳增长的同时也会兼顾外贸企业转型升级的需求，培育外贸竞争新优势。”上述人士称。记者进一步了解到，中间品进口和高附加值产品出口有望迎来政策鼓励。相关政策已经在酝酿中，年内将会正式出台。 

    事实上，今年以来，国务院常务会议已经多次点题“进出口”。相关政策涉及完善出口退税机制、改进口岸工作、改善通关环境、推进国际产能合作等多个层面。 

    “可以看出国家层面对外贸非常重视。”社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对《经济参考报》记者表示，今年以来，国家已经陆续出台系列稳增长的措施，如果这些政策执行到位，那么相信会很快见效。从当前来看，稳定外贸已经成为经济稳增长的重要部分。外贸政策还可以继续加码，在稳增长的同时，也服务于外贸结构优化的方向，助力从“大进大出”到“优进优出”的转变。 

    霍建国指出，当前我国外贸已经步入新常态的转换期，企业转型升级成效显现，新竞争优势也正在形成。同时也要看到，内外部压力仍然很大，仍有一部分企业生存困难。现在正是要咬紧牙关，帮助企业优化竞争环境、提高竞争力的关键时刻。 

    在他看来，一方面今年已经出台了一些有利于稳定外贸增长的政策，这些政策会逐渐显现效果。另一方面，还可以继续出台稳定外贸的政策。包括优化竞争环境、税负统一、融资便利、改善行政服务等方面。此外，“还可以在支持进口上再下功夫，比如自主降税方面，临时调低部分产品进口关税，放松技术装备进口等。”