鹿城区安监局多措并举提升审批效率

今年以来，鹿城审批安监窗口坚持以“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳”为工作目标，以“三严三实”为根本工作要求，把好安全生产准入关，做好危险化学品许可服务工作，以改革创新为统领，系统推进行政审批制度改革，突破瓶颈，扫清障碍，规范权力运行，推进政府转型，提高审批效率等方面，认真完成各项工作任务。到目前为止，2015年合计受理审批件176 件，其中危险化学品经营102件，剧毒品经营10件，建设项目“三同时”及试生产5件，易制毒21件，烟花爆竹零售12件，安评及应急预案备案26件。

一是严抓效率，进一步提高审批效能。对本级核发数量最多的丙种经营许可法定审批时限30个工作日压缩提速至12个工作日。非行政许可类的剧毒品使用备案和第三类非药品类易制毒经营备案由原来7天工作日变转提速至即办件。其他各项审批项目均比法定工作日提前10天完成。

二是严把条件，进一步简化审批程序。针对危化品经营延期申请涉及无储存场所经营单位的，如三年内未发生重大变化，未违反法律法规受到处罚及未发生安全事故的。在提交延期申请资料时可免于提交安评报告，方便企业办事，减轻经济开支。同时，根据企业申请，将危化品建设项目的安全条件审查与安全设施设计审查合并进行。减少审批环节，提高审批服务效率。

三是严推服务，进一步优化工作模式。“足不出户、证书送到家”通过由执法人员亲自上门送达的方式，将企业审批通过的相关证件、证书等，第一时间送到服务对象手中。安监工作人员的日常角色由“厅内审批”转变为“上门服务”，成功打通联系服务企业“最后一公里”。

四是严抓创新，进一步完善审批机制。对一些缺少主件材料、需要加快审批进度的项目，业主单位可提出申请并作出书面承诺后，经审批同意后可实行缺件模拟审批。提前受理、提前审查、先行整改，待业主单位提供主件材料后，立即出具审批意见，最大限度地缩短审批时间。将16项审批事项统一纳入区审管办的行政审批系统。只要审批件一经办结，鹿城区审管办信息系统即时发送手机短信，行政相对人可时时查询许可申请的受理时间、办理环节、审批结果等信息。

                    五是严控市场，进一步规范中介服务。行政审批中介服务在促进政府部门依法履职、为企业和群众提供专业技术服务等方面发挥了重要作用。但在中介服务的过程中，仍存在着环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、租借资质、挂靠、弄虚作假、报告质量不高等问题，在一定程度上破坏了政府的公信力，给政府的形象带来了负面影响，同时加重了企业和群众负担，扰乱了市场秩序。鹿城区安监局在全区率先试点区部门审批和中介服务捆绑考核，以有效落实中介服务行业主管部门的监管职责，加强中介技术服务的监督和管理，不断提升审批效率。