下城区三级法律网络全覆盖 法律服务送到“家门口”
受助群众为援助律师赠送锦旗。
开展庆重阳助老维权活动。
社区法律服务点就像便利店一样好找，区级法律服务中心提供“一条龙”服务。党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”和“建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”要求，如何整合公共法律服务资源，拓展公共法律服务领域，全面提升公共法律服务质量，是基层司法行政部门面临的一大课题。下城区针对这一新常态进行了有益探索和实践，通过健全完善区、街道、社区三级公共法律服务网络，将专业、公益、便民的法律服务送到居民家门口，不断满足市民群众基本法律服务需求，努力推进“法治下城”升级版建设。
区司法行政法律服务中心 功能完备
去年年末，下城区司法行政法律服务中心大厅人头攒动。杭州某制衣有限公司45名员工因三个月没有拿到劳动报酬，在多次集聚政府部门信访无果后，集体赶到下城区司法行政法律服务中心求助，要求工作人员帮助讨回公道。
中心工作人员根据当事人诉求，当即查看申请材料，协调当事人申请法律援助，并于当天受理了这起群体性法律援助案件，指派浙江法校律师事务所何茫律师承办此案。今年1月25日，这起本有可能在法庭上刀锋相见的援助案子最终以调解结案，45名员工拿到了24万元应得工资。
“司法行政法律服务中心集合了司法行政服务群众的各项职能，专业化窗口设置为老百姓提供了一条龙服务。老百姓可以到中心咨询法律问题，寻求调解纠纷或者申请法律援助，不用再到处跑来跑去了。”下城区司法行政法律服务中心相关工作人员如是说。据悉，2014年初成立的下城区司法行政法律服务中心，是个功能完备、快速高效的法律服务“集中区”。除了自身拥有法律咨询、人民调解、法律援助、普法宣传等资源外，还吸纳劳动仲裁、职工维权等资源参与法律服务和矛盾联调，并聘用执业经验丰富的专业律师专设律师咨询专窗，从而实现资源共享，提升服务质量。中心还开通服务绿色通道，为困难群体提供快速高效便捷服务。如建立残疾人无障碍通道，开通农民工欠薪讨薪热线电话等。此外，为接待涉及隐私问题的来访群众，中心还特设私密谈话室，从而使当事人或其亲属在法律咨询或申请法律援助时免除种种尴尬，维护当事人的尊严。
据统计，一年来，下城区司法行政法律服务中心共接待法律咨询6239件（人次），受理法律援助案件422件,其中刑事193件，民事229件。已结民事案件177件，为弱势群体挽回经济损失593.83万元。“服务群众、便民利民是司法行政法律服务中心建设的出发点和落脚点。接下来我们将不断优化服务流程，创新服务方法，提升服务质量，努力为居民群众提供一站式服务。”下城区司法局局长黄向阳如是说。
街道法律服务工作站 公正高效
劳动密集型企业较为集中的石桥街道，现有在册登记的外来人口8万余人，其中多数为来杭务工人员。“我当初到这儿是来找工作的，没想到现在成了街道的人民调解员，大家都信任我，我也能给大家把矛盾问题解决了，我觉得这样的工作很有意义！”驻守石桥街道“新市民之家”的人民调解员万金芳说道。万金芳是湖北人，在石桥已经待了4年时间。刚来杭州时万金芳和老乡一起在石桥的服装厂工作，因为平时为人热心，人也和气，明白事理，老乡中一有口角，万金芳总是主动帮助调解。慢慢地，在湖北老乡中，都知道有这么个“家乡”调解员。后来，街道在外来人口集中的公寓设立新市民服务中心，内设法律工作站、调解室等服务场所，万金芳便受邀正式加入了人民调解员队伍。“新市民之间或者他们与本地居民之间发生矛盾纠纷，如果叫个本地人来调解，他们会想这人会不会帮着一方说话。我来调解，告诉他我也是新市民，而且还可能是老乡，他们就会对我更信任些，我说的他们就听得进去一些。”几年来，经万金芳调解成功的案例已有近百起。
当然，无论是本地人还是新市民，在下城，群众遇到法律问题时，都能就近找到法律服务窗口，“享受”一站式服务。近年来，下城区司法局依托辖区八个司法所，实现街道层面法律服务站点全覆盖，全面提供人民调解、法律援助、矫正安帮、普法宣传、律师咨询等“一条龙”服务。
社区驻点律师工作站 服务到家
就像便利店一样，家门口就能找到公共法律服务点，这在下城区各社区律师工作站就能感受得到。麻雀虽小，五脏俱全，设在小区里的法律服务点虽说排场不大，但一样能满足居民各类法律需求。
“老伴去世后，我现在居住的房子将来应由谁来继承?”“我和女朋友准备3月份结婚，如何进行财产公证？”……在和平苑社区律师工作站，不少社区居民前来就房屋继承权、夫妻财产公证及老人维权等各种法律疑问向值班律师咨询请教，均得到了满意答复。据了解，像这样的社区律师工作站在下城74个社区已经实现全覆盖，使社区居民不出社区、甚至不出楼道就能与律师实现“零距离接触”。
下城各社区还在司法局及街道、司法所指导下，组建由执业律师、社区法律志愿者、社区综治干部、司法所干警及人民调解员等构成的工作队伍，工作人员每天轮流值班，并发放法律联系卡，开通法律热线、法律咨询qq、微博微信公共账号，随时解答居民疑问，将法律咨询、法制宣传教育、民事调解、安置帮教、代写诉状等法律服务融入社区，融入居民实际生活，维护居民合法权益，从基层缓解和疏导社会矛盾，维护社区和谐稳定。
据悉，2015年下城区将深化“公共法律服务平台、便民法律服务渠道、三级法律顾问制度、十五分钟法律援助圈、法治宣传教育系统、矛盾纠纷排查化解机制”等方面建设，进一步完善覆盖全区的公共法律服务体系，以适应“法治下城”升级版建设新要求和市民群众对法律服务的新期待。（本站编辑 陈洪凯摘编）
