坚持创新驱动战略首要地位
浙江在线02月04日讯 （浙江日报记者 夏丹 刘乐平） “苟日新，日日新，又日新。”创新是引领时代进步之魂。之江大地，创新潮涌源远流长。改革开放以来，坚持创新作为第一驱动力，浙江取得了一个又一个巨大成就。
2016年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革攻坚之年。站在新的起点，省委、省政府坚持将创新驱动战略摆在发展全局的核心位置，让创新之花结出发展之果。实施创新驱动战略，我省有哪些新招、好招、绝招？请和我们一起走进《政府工作报告》和《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《“十三五”规划纲要》)，探究浙江创新驱动的奥义。
激发创新主体活力
大力发展高新技术企业和科技型中小微企业。
——《政府工作报告》
加强高层次科技人才培养和引进力度。加强企业家人才队伍建设。加强高技能人才培养。
——《“十三五”规划纲要》
浙江历来是创新创业的沃土，在这片沃土的滋养下，长出了不少“参天大树”，也长出了许多“粗壮苗木”，正在长出更多“勃勃新芽”。自这片土壤上长出，它们就被注入了创新基因。企业是市场竞争的主体，更是实施创新驱动战略的主角。我省拥有数十万家大大小小的企业，其中规模以上工业企业近4万家，是它们唱响了全省创新驱动的主旋律。
2015年，我省科技创新水平跃上新台阶。当年度研发经费支出从494亿元猛增到1000亿元，累计获得专利授权94.5万项，其中发明专利授权6.9万项；新增5个国家级高新区，高新技术企业从3558家增加到7712家，高新技术产业增加值从2396亿元增加到4910亿元，科技创新能力大幅提高。
在创新驱动战略引领下，我省坚持重点引导和支持创新要素向企业集聚，加大政府科技资源对企业的支持力度，全面落实企业研发费用加计扣除等促进技术进步的税收激励政策，千方百计为企业搭台，让企业唱戏。
“浙江发展从来没有像今天这样迫切需要创新驱动。”经济学者卓勇良表示。他分析，一方面，浙江虽然经济总量较大，但产业层次偏低、产业链不完备、产业组织发育不足，处于全球价值链低端。另一方面，当前我省多数工业制成品供给满足不了高端市场需求，同时劳动力紧缺、生产成本提高等因素叠加，导致我省有比较优势的市场份额正遭到东南亚国家的竞争性替代。无论从长远发展还是眼前困局来看，浙江都必须将创新驱动提上更重要日程。
“十三五”期间，我省将进一步突出企业创新主体地位。通过制定实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划，加大人才创业支持力度，大力支持众创空间建设，在省级以上开发区普遍建立孵化器，在本科高校普遍设立创业学院，鼓励和支持科技人才在职创业，力争到2020年全省高新技术企业和科技型中小微企业数量翻一番。
“对照此目标，浙江应该有足够的自信。”浙江大学管理学院教授、浙江大学发展战略研究院常务副院长魏江教授强调，浙江人创业的意识特别强。现在杭州涌现出一批创业创新的新生力量，以高校系、阿里系、海归系和浙商系为代表的“创业新四军”迅速崛起，杭州的创业氛围非常好，被称为继北上广之后的“创业第四城”。
“创新，离不开科技体制改革。好的科技体制，就像肥沃的土壤，会滋养出更多的创新因子。”省科技厅厅长周国辉指出，“十三五”期间，浙江将持续加大深化科技体制改革的力度，优化科技创新资源配置，进一步调动科技人员的积极性，同时推进基层改革探索。
聚力创新平台优势
全力打造具有重要影响力的科创中心。
——《“十三五”规划纲要》
毕业于美国加州理工学院的胡宇哲在台上滔滔不绝，介绍他和小伙伴们的创业项目。一旦“闯关”成功，他便能“拎包入驻”梦想小镇。在位于杭州城西的梦想小镇，这样的场景经常上演。自2015年3月开园以来，梦想小镇已吸引400多个项目、4000多名创业者，从四面八方赶来入驻。
拥有服务创业创新的完整生态链条，是我省吸引创业者的地方。以梦想小镇为例，它除了提供舒适的办公环境，针对资金、技术、人才等创业路上的“拦路虎”，也有“一揽子”解决方案。
特色小镇，是我省正全力打造的创业创新功能平台的美丽缩影。当前，像梦想小镇这样承载创业创新的平台正处处开花。日前，在首批37个省级特色小镇的基础上，我省公布了第二批42个省级特色小镇。在这些“小镇”上，已为创业支起了注册登记、优惠补助、贷款融资等“起跳板”，还搭建创业园、孵化器、创投基金等“加速器”……在这一轮“双创”热潮中，浙江正以其市场发达、民资充沛、创投多元等优势，构筑起全方位培育“创客”的生态体系。
围绕打造创业创新功能平台，浙江正在用心下好一盘棋，特色小镇、产业集聚区恰似这棋局上的一颗颗关键棋子。事实上，这盘棋局上的每一颗棋子都至关重要。
棋局摆好，成竹在胸。“十三五”期间，浙江打造创业创新平台的途径已然清晰——
杭州城西科创大走廊将从图纸上走出来，整合创新资源，引入创新要素，成为引领全省创新发展的主引擎；
宁波将争创国家自主创新示范区，努力建设在高端装备、新材料等领域具有国际影响力的制造业创业中心；
更好发挥环杭州湾地区创新平台优势，对接上海全球科创中心建设，打造高新技术产业密集带；
规划建设钱塘江金融港湾，做大做强省股权交易中心，积极发展地方资本市场；
力争到2020年，每个设区市均设有规模较大和水平较高的高新园区。
“在这些平台中，正在规划酝酿中的杭州城西科创大走廊，将是浙江‘十三五’发展浓墨重彩的一笔。”卓勇良说，从长远发展看，城西科创大走廊以促进高新科技创业为主旨，有高校、名企等多重科创主体为支撑，布局多个特色小镇为框架，将是促进浙江转型发展的战略新引擎，也是支撑浙江区域经济未来发展的科创重器。
构建创新产业体系
加快形成以现代农业为基础、信息经济为龙头、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。
——《政府工作报告》
无农不稳，无工不富。在浙江七山两水一分田的空间格局中，农工商共生共荣，演绎着各自的精彩。
2015年是“十二五”收官之年，浙江转型升级迈出新步伐，第三产业占生产总值比重超过第二产业，工业结构调整积极推进，现代农业加快发展，我省三次产业结构调整为4.3：45.9：49.8。以此为基础，我省将发挥创新第一驱动力，构建更具内生动力的现代产业体系。
在新一轮互联网和信息科技革命冲击下，“互联网＋”为浙江发展带来新的战略机遇，也成为浙江创新驱动发展的先导力量。当前，全省各地互联网不断与各行各业跨界融合、渗透，正为浙江经济缔造一个接一个的精彩。
在浙江，传统制造业也插上“互联网＋”的翅膀，正在迎来浙江制造到“浙江质造”“浙江智造”的华丽转身。位于乐清市的正泰电器股份有限公司，实施了“基于物联网与能效管理的用户端电器设备数字化车间的研制与应用”项目，将生产效率提高20%以上、运营成本降低20%以上、产品不良品率降低10%以上、能源综合利用率提高4%以上、产品研制周期缩短20%以上。此外，还有“互联网＋金融”“互联网＋健康”“互联网＋教育”“互联网＋农业”“互联网＋旅游”……
在省工业和信息化研究院院长兰建平博士看来，“十三五”期间是我省经济发展动力转换的关键时期。当前，世界产业技术和分工格局正处在调整变革中。一方面，信息技术与各领域技术深度融合，为我省产业转型升级、创新发展带来了难得的历史机遇。另一方面，国际产业分工格局正在重塑，发达国家推动“再工业化”和“制造业回归”，其他发展中国家竞相加快推进工业化进程，我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”。在此背景下，我省迫切需要通过构建产业新体系塑造竞争新优势，更深更广地融入全球产业价值链体系、提升在全球产业价值链中的地位和国际竞争力。
在新一轮的产业结构中，以“互联网＋”行动计划为主的信息经济、中国制造2025浙江行动纲要、七大万亿产业将会发挥更加突出的作用。
下一步，我省将积极推进农业现代化，大力发展七大产业，重点抓好以互联网为核心的信息经济，加快建设信息经济强省和制造强省。
