地铁逃票罚则重点在于扬善

新版《杭州市城市轨道交通运营管理办法》(修改稿)目前正在征求公众意见。修改稿让人关注的是，对恶意逃票行为有了处罚规定：逃票将加罚5倍票款，“有关信息可以纳入个人信用信息系统”。

曾流行过的网络视频上，逃票者手段多多，有像“飞人”刘翔一样纵身越过拍打门的“跨栏哥”，也有如“地道战士”一般轻松钻过三杆闸机的“穿越弟”，更有练就“无骨神功”优雅滑过剪刀门的“移形换影妹”。

地铁逃票，也不只杭州有。有数据显示，上海地铁自开通以来，平均每天逃票人数在1万人次以上。网上甚至有北京、上海、南京地铁的所谓“逃票秘笈”流传。这些地区也都出台了相应的办法来惩治逃票行为。

按照杭州最高票价9元的五倍予以处罚，最多能罚45元。故而有人担心，不施“重典”，惩戒效果恐怕不大。

应该看到，地铁逃票行为与酒后驾车等行为比较，不会对他人造成身体伤害，它更类似于道德层面的随地吐痰、公共场所吸烟等不文明行为。而对不文明行为，主要是以引导、教育为主。此外，依据相关法规精神，行政执法中行政裁量应考量执法成本和执法收益的均衡，要符合比例原则，在这个意义上来说，45元的罚款是一个合理的考量。

事实上，这一处罚措施，其要义更在于扬善而不是惩罚。

试想，如果不对地铁逃票这种顽症实施惩罚，其示范效应会相当恶劣。目睹一个逃票者不刷票轻松出站，对那些老老实实购票的市民而言，也会造成一种心理伤害。他们或许不会因“劣币驱逐良币”而选择自己逃票，但内心多少会感觉到些许失落。这显然不利于弘扬正气、培育人人向善的社会风气。

根治逃票行为，还应着力于培养文明习惯，增强公民的社会公德意识和法治观念，提高市民的整体素质。