中国地质调查局党务纪检监察干部培训班侧记
项目多、资金量大、参与人数多，让地质调查项目一直备受社会的关注。在社会各个阶层审视的“聚光灯”下，地质调查系统上下唯有通过加强党务纪检监察机关自身建设，全面落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作来做到“身正”。
3月28日，以“落实两个责任，强化执纪问责”为主题的中国地质调查局党务纪检监察干部培训班在北京举行。
这是该局健全完善纪检监察审计干部队伍后首次举办以党风廉政建设为主题的大规模教育培训，也是首次把党委书记与纪委书记安排在一起同堂接受培训。
事实上，中国地调局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓，按照中央精神和部党组的要求，结合地调局实际，确立了以“八问”责任传导机制和“六个强力推进”为总抓手，以加强项目和资金管理为切入点和突破口，深入推动“两个责任”落实，全面构建廉政风险防控体系，深入推动党风廉政建设和反腐败工作的总体思路。在不久前举行的党风廉政建设工作视频会上，国土资源部党组成员，中国地质调查局党组书记、局长钟自然强调，今年地调局系统党风廉政建设工作要重点做好七项任务，其中全面落实从严治党主体责任，执行局党组重大决策部署、监督执纪问责是重中之重。
这些迹象无不表明，一股打造清廉做事的铁的纪律风暴正在地质调查系统悄然刮起。
缘 起
近年来，中国地质调查局系统党风廉政建设积累了一些有效的经验和做法，党风廉政建设的成效逐步显现。但不可忽视的是，取得成绩的同时，各直属单位党风廉政建设工作依然存在一些问题。
2015年，中国地质调查局在全系统开展了“三项大检查”，并对局属的28个单位开展了内部审计，对3个单位开展了巡视工作。根据“反馈”的情况看，有些问题屡审屡犯，屡查屡犯，屡禁不止，老问题解决的同时新问题不断涌现。
“这充分暴露出了我们在观念、能力、制度、监督等方面存在一些问题！存在薄弱环节！”钟自然在这次开班仪式上严肃地说，“你们想象的形势比我估计的要乐观！但这是盲目乐观！很多单位的负责人向我拍胸口说没事，即便这样我仍不放心。”
他的不放心是有根据的。当前，全局党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻、风险依然很大、隐患依然严重。主要体现在“两个责任”落实不到位、违规违纪多发态势未得到全面遏制、廉政风险防控措施不够完善、部分党员干部政治敏感性差、财经法规意识普遍淡薄等多个方面。
有的单位主体责任落实软弱无力，压力传导层层递减，“上热、中温、下冷”，责任落实“最后一公里”有短板；一些单位党委书记重业务、轻党建，只挂帅、不出征；部分单位纪委组织不健全，纪委会制度不落实，尤其对党政主要负责人的监督缺位，监督责任形同虚设；有的单位对审计、巡视和专项监督检查整改工作不重视，领导不力，整改不彻底，未能举一反三，仅仅应付了事；一些同志党性修养不够，丧失理想信念，漠视中央和部、局从严管理的各项规定和要求，我行我素，缺乏红线意识和底线思维。
……
问题种种，乐观从何而来？钟自然说：“有的同志认为，‘以前大家都这样没出什么问题啊’，这是无知无畏，是坐在火山口上喜笑颜开！”
集 训
“要充分认识党风廉政建设工作的重要意义。要深刻把握中央对党风廉政建设和反腐败形势作出的新判断，把握中央对全面从严治党主体责任的要求，把握中央关于今年工作的总体要求。这种认识一定要到位。”在开班讲话过程中，钟自然指出，要准确把握局系统党风廉政建设工作的基本要求。要坚持顶层谋划，积极构建新形势下党风廉政建设工作新机制；要坚持以廉政风险点和问题为导向，立体推进廉政风险防控体系建设；要坚持把纪律和规矩挺在前面，强化主体责任落实和监督执纪问责；要坚持加强纪检监察审计队伍建设。
“我们只有深刻认识、主动适应这种形势，才能牢牢把握住工作主动权，为全面开创地质调查事业新局面提供有力保障。”他强调。
当然，只是认识到了仍然不够，还要做到准确把握，要坚持把纪律和规矩挺在前面；关键在落实，党委、纪委负责人要知责、担责、履责、尽责。
钟自然强调，全局系统一定要以高度的政治自觉把党风廉政建设责任落到实处。各直属单位党委要切实承担全面从严治党的主体责任。要认清形势，深刻把握新形势下全面从严治党的新常态；要深刻理解，牢牢把握局党组对党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点；要主动作为，更加自觉地扛起全面从严治党的主体责任。纪委要切实承担起党风廉政建设的监督责任。要抓好重点事、重点人、重点环节和岗位的监督检查；要把握运用好监督执纪“四种形态”；要强化全局纪检监察工作“一盘棋”意识；要加强纪检监察干部队伍自身建设。
要做好这些，唯有提升自身的能力，做到素质高、作风正、能力强、业务精。钟自然要求，全系统要着力培养做好党务纪检监察工作需要具备的五种能力，即吃透上级精神的能力、驾驭工作的能力、总结把握规律的能力、拒腐防变的能力、明辨是非的能力，要以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。（下转10版）（上接9版）
记者了解到，中国地质调查局党组对举办此次专题培训班高度重视。除了作开班讲话，钟自然还亲自审定培训工作方案，多次过问工作进展情况，作出明确指示要求。
这次培训重点围绕落实两个责任，强化执纪问责，邀请中央国家机关纪工委副书记周惠作了“守纪律讲规矩，做政治上的明白人”的讲座，邀请中央纪委法规室纪检条规处处长陈亚新对《党纪处分条例》进行了讲解，邀请中央纪委驻部纪检组监察专员宋民宝作了“贯彻抓早抓小方针，切实把纪律和规矩挺在前面”的辅导报告，还邀请中央党校教授祝彦作了“如何正确履职，确保两个责任落地”的讲座。
除此之外，中国地调局监审室纪检监察员马伯永围绕局系统典型案例进行了深入剖析，中国地调局文献中心主任刘延明、水环所纪委书记张民福分别介绍了本单位开展纪检监察审计工作的做法和经验，中国地调局财务部田素军巡视员对财务管理相关规定进行了解读，中国地调局总工室处长任收麦对项目管理相关规定和2016年工作部署进行了解读。
“这次培训班还有一个主要任务是全面提高局系统党务纪检监察干部的履职能力和工作水平，使刚刚走上纪检监察岗位的新同志尽快进入角色，尽快熟悉业务，尽快开展工作；使老同志进一步提高认识，更新观念，跟上形势，更好地开展工作。”中国地质调查局党组成员、纪检组长李海清透露。
收 获
为期3天的集中培训，大家收获很大，主要体现在以下3个方面：
一是增强了责任感和使命感。新一届局党组高度重视党风廉政建设，以“八问”责任传导机制和“六个强力推进”为总抓手，以项目和资金管理为切入点，落实全面从严治党主体责任，取得了一定成效。但通过巡视、内部审计、“三项大检查”，发现部分领导干部对履行职责还存在一些模糊的认识，对提高履职意识和能力的紧迫感认识还不足。
通过这次培训，大家对落实两个责任重要性的认识更加深刻和全面。大家充分认识到，落实两个责任是党的政治使命、组织原则、党章党纪的必然要求，是中央对反腐倡廉形势正确判断后作出的重大决策，是党风廉政建设和反腐败工作理念、制度和机制上的重大创新，是推进全面从严治党的重大举措。履行主体责任要全面具体，落实监督责任要敢于担当。
二是理清了工作思路。这次培训自始至终贯穿了对落实两个责任的学习、研究和运用，对落实两个责任的内容进行了再明确、再强调，使两个责任不空不虚，不仅有了“设计图”，更有了“施工图”，落实起来有章可循。具体地说，就是各直属单位党委要按照局党组印发的履行两个责任指导意见中提到的“领导责任、教育责任、正风责任、选人用人责任、保障责任、示范责任”抓牢抓实每项工作，纪委要落实好“监督责任、执纪责任、问责责任、协抓责任”。通过培训，澄清了以前工作中理解不透、把握不准的一些问题，进一步明确了“抓什么”、“怎么抓”，为下一步深入推进党风廉政工作指明了方向。
三是提升了自身业务素质。此次培训班虽然时间很短暂，但是内容很丰富、很充实，理论性和实践性都很强。各位领导、专家深刻全面的讲述了如何全面落实“两个责任”，如何遵守党的纪律和规矩，同时还通过发生在局系统的典型案例分析，使大家受到了生动的警示教育，进一步提高了理论水平和实践能力。同时，也促进了基层纪检监察干部之间的相互交流，为以后更好的安排工作、开展工作奠定了坚实的基础。
当前，党风廉政建设任务还很繁重，两个责任的真正落实还有很长一段路要走，大家都清醒地认识到，提高落实两个主体责任的能力素质，不可能通过一次两次的培训就可以做到，需要大家在以后的工作中不断学习、努力探索、反复实践。要结合单位实际，真正学起来、钻进去、用得上，不断提升落实两个主体责任的能力素质。不仅做到“眼睛要亮”，“鼻子要灵”，更要做到作风正派。而这也是钟自然及中国地调局党组、地质调查系统乃至全社会乐于看到的。