在高水平均衡性增优势上下功夫

　　本报特约评论员

　　浙江经济在交出“十二五”漂亮答卷后，正开启“十三五”新的征程。一年之计在于春，五年规划看头年。面对新常态下的机遇和挑战，浙江该如何开创新局？我们要按照中央和省委、省政府的决策部署，着力在高水平、均衡性、增优势上下功夫，聚焦一批既该干又能干成的大事，把经济发展的各项工作抓紧、抓实、抓好。

　　追求经济发展高水平，关键在于推进产业高端化。这些年我省大力推进经济转型升级，产业结构“低、散、弱”现象有所改观，但经济增长过多依赖低端产业、低成本劳动力和资源环境消耗等问题尚未得到根本解决。与先进的兄弟省份相比，我省最大的差距是产业结构的差距。我们必须坚定不移地把调整产业结构作为主攻方向，不断提升产业层次。

　　调结构不可能一蹴而就，必须保持足够的定力，拿出久久为功的韧劲。我们要建立健全倒逼机制，通过“五水共治”、“三改一拆”等，下大力气淘汰落后产能；建立健全扶优机制，大力发展信息、环保、健康等七大产业，各地要因地制宜，进一步聚焦重点产业、重点领域，加大投资发展力度；建立健全引导机制，深入推进“四换三名”工程，制定实施“互联网+”、“浙江制造2025”等行动计划，引导传统产业改造提升，在全省加快形成以现代农业为基础、以先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。

　　注重均衡性就是补短板。要按照高水平全面建成小康的要求，对标先进查找不足，努力补齐短板。要着力推进新型城市化，坚持把全省作为一个大城市来统筹规划，重点在“化人”上下功夫，通过继续深化农村“三权”改革等，打开农民市民化和新型城市化的通道；着力抓好区域协调发展工作，处理好生态功能区与重点、优化开发区之间的关系，形成“以四大都市区为主体、以海洋经济区和生态功能区为两翼”的空间发展格局；着力抓好扶贫开发和促进低收入农户增收工作，在促进城乡居民持续普遍增收的同时，高度关注困难群体、因灾因病返贫群体和贫困群体下一代的教育。

　　增创新优势就是增添发展新动能。我省要在新一轮竞争中继续走在前列，必须突出制度供给、强化创新驱动，增创体制优势、科创优势、开放优势和环境优势。要按照“以政府自身改革为突破口，积极撬动经济社会各领域改革”的改革路线图，全面深化以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革、以要素配置市场化改革为核心的经济体制改革，建立健全优胜劣汰机制和企业减负机制，积极推进产业兼并重组，有效降低实体企业成本，再创浙江发展体制机制新优势；充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，切实加大创新投入，面上抓企业创新、人才创业，线上抓科技大市场、杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾等创新大平台建设，点上抓科技城和高新园区建设，让创新成为浙江发展的不竭动力；积极谋划具有国家战略意义的开放大平台，规划建设好义甬舟开放大通道，进而推动全省大开放；实施新一轮“811”美丽浙江建设行动，系统治水治气、治城治乡，加强生态功能区建设，建立健全环境治理长效机制，让好山好水好风光成为浙江发展的重要竞争力。

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