土耳其总理提出解决难民问题新建议：以人换人

　　在布鲁塞尔的欧盟峰会期间，土耳其出人意料地提出欧盟可以将难民从希腊遣送回土耳其，但其中的叙利亚难民应通过合法途径前往欧盟。此外土耳其还要欧盟提供更多资金。

　　据报道，在与欧盟领导人共进午餐时，土耳其总理达武特奥卢出人意料地提出了该国的一套建议。他表示土耳其将在难民危机问题上对欧盟提供帮助。土耳其愿意将所有从土耳其海岸前往希腊的难民"全盘接收"，无论是叙利亚人、阿富汗人、伊拉克人还是北非移民，都可以从希腊岛屿直接被遣送回土耳其。就是说，从土耳其进入希腊的难民人数将减少至零。

　　但这一听起来颇为"诱人"的建议是有条件的。土耳其要求，每从希腊接收一个叙利亚战争难民，就要让另一个叙利亚难民通过合法途径直接前往欧盟。这样做是为了让叙利亚难民不再非法偷渡爱琴海前往希腊，而是在土耳其就地等待分配。

　　而其他按照联合国标准不属于战争难民，而是所谓经济难民的人，土耳其准备将其遣返原籍。尚不清楚的是，如果付诸实施，土耳其打算从何时开始从希腊接收遣返的难民，以及如何监控海上边界。

　　土耳其还希望欧盟在2017年再提供30亿欧元资助难民项目。此前欧盟已承诺在今年向土耳其提供30亿欧元。按照土耳其的设想，从希腊向该国运送难民以及在欧盟内部分配难民的费用都由欧盟自己承担。

　　土耳其希望，该国公民从今年6月开始就能享受欧盟的免签待遇，此前的计划是从10月开始。不少欧盟外交官认为，土耳其尚未满足获得免签待遇的所有条件，例如无法伪造的身份证件以及与欧盟之间有效的遣返协议。

　　欧盟28个成员国代表7日晚继续就土耳其提出的建议进行磋商。据欧盟理事会一名发言人表示，由于涉及的许多问题相当复杂，各国必须进行审核，有可能当天无法作出决定，而要在下周的例行欧盟峰会上才见分晓。

　　部分欧盟外交官认为，欧盟必须立即将土耳其视为有能力为难民提供保护的所谓"安全第三国"，在此前提下，封闭希腊与耳其的边境在法律上才能说得过去。另一个问题是，欧盟是否愿意年复一年向土耳其提供数十亿欧元的资金。

　　据称，德国总理默克尔对土耳其的建议显示出一定的兴趣。她是于6日在土耳其驻布鲁塞尔大使馆与达武特奥卢的一次闭门会谈中，才得知这个计划的。