台州市局：国地税合作促地方特色产业提档增速

图 税务人员来到浙江新睿电子科技有限公司软件成品生产车间了解情况。（叶佳佳 摄影）

图 税务人员来到浙江新睿电子科技有限公司软件成品生产车间了解情况。（叶佳佳 摄影）

　　台州市局聚焦模具产业集群升级需要，联合地税部门集税收合力，促模具产业转型升级。目前，全市共有模具、配件及相应装备企业4610多家，从业人员7万多人。2015年，在模具特色小镇聚集的黄岩区，模具产业入库税款超5亿元，增幅达33.1%。税收服务助力特色产业的做法得到浙江省袁家军常务副省长和当地党委政府领导的批示肯定。

　　 一是统一征收标准，组建专家团队，形成征管合力。 依托国地税联席会议制度，召开多次模具行业征管专题协调会统一征管口径和标准。建立模具行业数据模型，对1150户一般纳税人设定行业预警指标并实施动态监控，及时依据指标偏离度采取以预警告知、税务辅导为主的柔性执法手段；对2768户小规模纳税人实施统一定额管理，采取国地税共同核定定额；统一企业所得税的核定方式、标准、政策解答和优惠政策执行。整合双方征管资源，定期进行信息交叉共享比对，清理模具行业漏征漏管户56户，补充、修正各类信息6512条。

　　针对全市年纳税额超500万元的十多户模具企业，成立国地税“税务管家团”，定期深入企业开展服务型调研和政策沟通，实现模具产业团队化管理，从税收角度为企业发展出谋划策；为63家规上企业建立服务档案，推行客户服务理念，为企业提供涉税事项整个方案和财务规范性指导；针对近30户高新技术模具企业，联合科技局等部门成立“专家辅导团”，及时掌握拟申请企业名单，帮助企业规范申请资格；对已认定的高新技术企业积极落实跟踪管理，协助指导企业申请专利、办理财政补助，如帮助浙江精诚模具机械有限公司获得70多项发明和实用新型专利。

　　 二是落实税收优惠，搭建发展平台，深化帮扶合力。 抽调国地税双方业务骨干成立税收优惠政策落实小组，梳理派发模具行业涉税优惠汇编；对小微企业实行专岗专人“优惠提醒”，以税收红利助推“机器换人”创业创新。2015年，仅黄岩一个区就办理模具行业增值税减免3520万元，其中固定资产抵扣2959万元，同比增长14%，模具小微企业减免增值税561万元，较去年同期增长160.25%；办理企业所得税减免1191万元，同比增长12%；为261家模具出口企业办理出口退税10555万元，同比增长41.58%。

　　与地税部门共同探索纳税信用等级社会化应用，联手评定信用等级，与农村合作银行、建设银行联合推出“税微贷”等税银合作项目，去年以来为85家信用等级较高、成长性较好的模具小微企业搭建“以税换贷”融资平台；发挥税收媒介作用，推动25家模具企业与当地职业学校开展“订单式”办学，为企业发展定向培养技能型人才搭建“用人平台”；组建“税收创业助力团”，深入学校、模具产业聚集区、创业园等场所宣讲辅导税收政策，为草根创业搭建“助创平台”；双方负责人赴台湾参与模具产业行业调研，联合模具协会召开模具专场税企恳谈会，依托“会长谈发展”系列访谈栏目，对模具重点骨干企业深入走访了解，为助推模企发展搭建“交流平台”。

　　 三是强化品牌理念，创新服务举措，提升服务合力。 统一规范进户执法，实行同一管片税务人员同时下户，推行以涉税风险提示、税务辅导为主、纳税评估为辅的柔性执法方式，打造法治化服务品牌；依托纳税服务新规范，统一双方办税大厅标准化建设，联合开发“智能规范操作手册”，打造标准化服务品牌；联合推出国地税“互预约”服务，打造人性化服务品牌；运用“互联网+税务”，整合双方资源，突破时间、地域限制，共建“纳税云服务”平台，打造便捷化服务品牌；建立大企业需求响应机制，推行“一对一点对点”专门服务，打造个性化服务品牌。

　　台州国税、地税部门在模具产业集聚区三个办税点实行国地税联合办公，实现集聚区内2000余户模具企业“进一家门，办两家事”；去年以来，联办国地税“纳税人学堂”，采取“实体学堂”“网络云学堂”两种形式免费为1524户模具企业开展政策培训；落实出口退税审批权下放，专设“出口退税服务专窗”，为587户模具企业专办1045个涉税事项，实现当月税款当月退出；共建国地税微信公众号，实现涉税宣传同一口径，涉税信息共同推送。（黄岩区局 王青 台州市局 鲁海宾 供稿）