平阳县“三个抓手”加速推进国土资源节约集约模范县创建 平阳县国土资源局

　　近年来，平阳县委县政府高度重视国土资源节约集约利用工作，在理念上坚持节约优先，在目标上坚持绿色发展，在任务上坚持探索创新，逐步破解国土资源对经济社会发展的制约因素，走出了一条国土资源节约集约利用的新路子。

    一、以宣传动员为抓手，为模范县建设营造浓厚氛围

　　加强领导，在全民参与中推进节约集约。专门成立创建活动领导小组，县政府主要领导、分管牵头密集研究、部署、督查国土资源节约集约利用及模范县创建工作；各镇（乡）、相关部门积极配合、全力支持，形成上下联动齐抓共管的新格局。二是通过报纸、电视媒体以及公众微信号、手机等载体全方位多层次开展宣传工作，在《浙江日报》整版刊登节约集约用地成效，设置政府机关部门电话、手机的创建彩铃，发送宣传短信112万条，实地设点组织现场宣传，发放折页手册5000份、宣传T恤1000件等，做到电视有影像、报刊有专刊、网络有文章、宣讲有平台，在全社会营造节约集约的浓厚氛围。

　　二、以亮点工程为抓手，为模范县建设树立品牌标志

　　善于借势用力，将“三改一拆”“五水共治”等工作与国土资源节约集约利用紧密结合，通过三年拆违923万平方米、城镇低效用地开发6114.4亩，整治出了一批土地节约集约利用的特色亮点工程。一是推进特色小镇建设。水头制革基地，零散、高污染、低效能、多违章，县政府以壮士断腕的决心，仅半年时间就拆除占地面积640多亩的违章建筑，将3000多家企业整合重组为8家，规划建设省级特色宠物小镇，拆零并整，倒逼产业转型升级。二是推进滨水公园建设。将土地节约集约与生态建设相结合，按照“三有一可”建设标准（“有景观、有休闲配套设施、有亲水平台、群众可休息”），启动建设了300个滨水小公园，建设模式和经验在全市推广。三是推进废弃矿山生态治理与综合利用。出台矿地利用、综合治理的筑巢引凤计划，引进浙江一鸣食品股份有限公司，使原来的废弃取土场变为如今占地一百多亩的标准厂房，2015年该公司年产值高达16亿元。

　　三、以机制建设为抓手，为模范县创建提供重要保障

　　坚持以监管促规范、以规范促集约，推进长效机制建设。一是推行联合执法监察机制。完善县、镇、村三级动态巡查网络，完善建设用地批后监管和矿山动态监测制度，近三年实现新发违法国土资源行为的发现率达到100%，制止率达到100%，处理率达到100%。开展打击非法采矿“斩爪行动”，查扣挖掘机105台次。二是节约集约利用指标纳入平阳经济社会发展规划和领导干部政绩考核体系，考评结果作为干部任用、乡镇年度工作目标考绩、建设用地指标安排、农转用总量控制的重要依据，在严管严查中推进节约集约。