国务院发布促进快递业发展意见

10月26日，国务院发布《关于促进快递业发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，以解决制约快递业发展的突出问题为导向，以“互联网+快递”为发展方向，培育壮大市场主体，融入并衔接综合交通体系，扩展服务网络惠及范围，保障寄递渠道安全，促进行业转型升级和提质增效，不断满足人民群众日益增长的寄递需求，更好地服务于国民经济和社会发展。

《意见》明确，到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。届时基本实现乡乡有网点、村村通快递，快递年业务量达到500亿件，年业务收入达到8000亿元，寄递服务产品体系更加丰富，国内重点城市间实现48小时送达，国际快递服务通达范围更广、速度更快，服务满意度稳步提高。

《意见》提出了培育壮大快递企业、推进“互联网+快递”、构建完善服务网络、衔接综合交通体系、加强行业安全监管等五项重点任务，以及深入推进简政放权、优化快递市场环境、健全法规规划体系、加大政策支持力度、改进快递车辆管理、建设专业人才队伍等六项政策措施。

随着“互联网+”战略的深入实施，《意见》着重强调推进“互联网+快递”。即鼓励快递企业充分利用移动互联、物联网、大数据、云计算等信息技术，优化服务网络布局，提升运营管理效率，拓展协同发展空间，推动服务模式变革，加快向综合性快递物流运营商转型。引导快递企业与电子商务企业深度合作，促进线上线下互动创新，共同发展体验经济、社区经济、逆向物流等便民利商新业态。积极参与涉农电子商务平台建设，构建农产品快递网络，服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。发挥供应链管理优势，积极融入智能制造、个性化定制等制造业新领域。支持快递企业完善信息化运营平台，发展代收货款等业务。

又讯日前，国家邮政局召开全系统电视电话会议，专题动员部署了国务院《关于促进快递业发展的若干意见》的贯彻落实工作。国家邮政局局长马军胜在会议上强调，全行业要迅速把思想和行动统一到国务院的决策部署上来，全力推动行业实现转型升级、提质增效，为国家稳增长、调结构、促改革、惠民生作出新的更大的贡献。

马军胜强调，近期要结合行业发展实际和前期工作基础，围绕重点领域和关键环节，精准发力，尽快启动一批重点工作，为贯彻《意见》开好局、起好步：一是培育壮大骨干快递企业，重点培育几家“航母”企业，着力打造各具特色的综合性快递物流运营商；二是积极推进“互联网+快递”，充分发挥支撑电子商务主渠道作用，把快递业打造成“互联网+”典范工程；三是顺畅衔接综合交通体系，启动交通运载设施相关通用标准的制订工作，推动航空、铁路“绿色通道”建设；四是加强寄递渠道安全监管，建立健全快递业安保体系，切实抓好“双11”期间安全保障工作；五是改进车辆管理，协调有关部门启动快递专用电动三轮车国家标准的研究制订工作；六是落实投资支持政策，联合有关部门开展调研，围绕基础性、公益性提出快递基础设施建设项目需求计划，并争取中央预算内投资支持；七是深入推进简政放权，研究出台快递企业年度报告制度改革方案，协调海关、质检、工商等部门，落实好快件通关等政策；八是加快法规规划工作，积极推动出台《快递条例》，推动快递发展重点内容纳入国民经济发展规划纲要和综合交通运输等专项规划。