“国一”“国二”车限行 是否来得有点急

    为了治理大气污染，政府确实想了很多办法，也触及到了方方面面的利益，但是总让人觉得还有很多事情没有理顺。就拿这次“国一”、“国二”车限行来说，是不是就稍微着急了一点呢？

    据中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目报道，近日北京市发布了新的限行政策，从2017年2月15日起，“国一”和“国二”排放标准的小客车工作日将在北京五环路以内限行，对违反规定的车辆，将处以100元罚款，每四个小时记罚一次。

    所谓“国一”和“国二”标准，其实是一种简略的叫法。为了抑制汽车尾气污染，欧美一些国家制定了相关的排放标准。我国借鉴欧洲标准，涉及到轻型汽车这一块，陆续制定了《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》（I-V），也就是我们俗称的“国一”到“国五”标准。其中“国五”标准将从2017年1月1日起在全国实施。

    虽然并没有明确规定淘汰“国一”“国二”车，但是我们可以看到，这些老旧车辆退出历史舞台，已是大势所趋。这让笔者想起了之前的“黄标车”。所谓“黄标车”，是指新车定型时排放水平低于“国一”排放标准的汽油车和“国三”排放标准的柴油车。从2015年12月20日起，北京市全天禁止黄标车在全市行政区域内行驶。

    也就是说，在黄标车淘汰短短一年多时间之后，“国一”“国二”的绿标车也将消失，在大气污染治理压力山大的今天，北京市在“限排”方面可谓下足了力气。

    欧美国家制定汽车排放标准，目的是促使汽车生产厂家改进产品，从源头上降低有害气体的排放。而现在我们实施的政策，不仅在生产环节对汽车企业进行约束，还在使用环节对消费者做出了限制。据媒体报道，目前北京市的“国一”“国二”车约为40万辆，短短两个多月后，这么多车辆就将被更新或是被清除出城市核心区，这一政策所影响到的消费者数量是相当庞大的。尽管有法律专家认为，限行符合北京市大气污染防治条例和它的上位法，但它是否触及了公民的私有财产权，还是值得相关专家商榷。毕竟，车主是通过合法渠道购买了这些绿标车，购买时，无论生产厂家还是消费者，都是遵守法律规定的。现在突然之间这些车辆就不能上路了，这需要在宪法层面给公众一个更为合理的解释。

    我国的“国三”标准是从2007年开始实施的，也就是说，直到2006年，市场上仍然可以买到“国二”标准的小客车。如果一辆汽车使用十年就要面临淘汰，这也是一种浪费。尽管汽车的更新换代可以大大减少有害气体的排放，但是有一个事实可能被我们忽略掉了：在新车的研发和生产环节，大量的资源已经被消耗掉了，一些排放也已经产生，这一部分也应该被记入排放总量来进行考量。短时间内要淘汰几十万甚至几百万辆汽车，产生的浪费将是非常惊人的。

    或许，鼓励车主换新车（北京市给予车主一万元以上的补贴），政府也有扶持汽车生产企业的考虑。毕竟在汽车限购大背景下，整个汽车行业都面临着巨大的考验。为了治理大气污染，政府确实想了很多办法，也触及到了方方面面的利益，但是总让人觉得还有很多事情没有理顺。就拿这次“国一”、“国二”车限行来说，是不是就稍微着急了一点呢？