磐安围绕“四个三”推进文化市场行政审批改革

　　磐安县文广新局认真执行各项文化市场行政审批改革政策，围绕“四个三”，让全县文化市场充分释放改革红利，推动文化市场繁荣发展。经统计，截止到8月，共办理审批事项23件，其中许可类16件，变更类7件，许可办件数量是去年同期的两倍，实际审批速度比法定期限平均提速91%，比承诺期限平均提速56%。

　　 一是明确“三无”目标。 坚持“法无授权不可为”原则，建立行政审批权力清单，实行“清单之外无权力”；依据行政审批事项目录清单，实行“目录之外无审批”；建立行政事业性收费目录清单，实行“目录之外无收费”。

　　 二是做到“三最”效果。 梳理审批事项做“减”法，做到“审批项目最少”，共清理了11项许可事项和8项非许可事项，只保留13项审批事项。围绕办事效率做“乘”法，做到“审批效率最高”。对打字复印单位设立、举办小型营业性演出审批等8项事项实行即办制；把广播电视节目制作经营单位、出版物零售单位设立和变更、文艺表演团体设立和变更3项审批事项列入一天件；根据行政审批事项的性质、特点和复杂程度，优化审批流程，取消不必要的审批环节，最大限度缩减其他审批事项的办结时限。目前除即办事项外，各项行政许可项目的承诺审批时限分为3、5、7个工作日三类，平均缩减3.5天。据统计，今年办理的审批事项实际审批速度比法定期限平均提速91%，比承诺期限平均提速56%。所有审批项目实行零收费，做到“审批收费最低”。

　　 三是实行“三集中”。 行政审批职能向一个科室集中。通过内设机构和职能调整，成立行政审批科，集中办理本局法定职权审批事项和委托下放审批事项。审批科职能向县365行政服务中心集中，在365行政服务中心单独设立县文广新局窗口。行政审批科工作人员及设备向365窗口集中，同时采购双面打印机、打证机、传真机一整套新的办公设备，人员和设备齐配，使审批工作从受理到发证全部在中心窗口完成。

　　 四是实现“三到位”。 审批权限到位。下发正式文件，对行政审批科充分授权，实行“窗口一站式”办理，行政审批科直接办理事项比率占90%，其中实施一审一核事项占比95.5%。同时认真制定和严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制等多项制度，保障授权到位。审批事项到位。将本局所有审批事项全部进驻县365中心窗口, 进驻到位率达100%。其他行政权力事项进驻到位。根据集中、便民、快捷原则，结合实际，对适合进驻365中心窗口办理的其它行政权力事项或便民服务事项也全部纳入中心窗口办理，做到工作进驻充分且到位。