桐乡健全四项机制开启教育优质均衡发展“新动力”

1.形成城乡教育一体化发展机制。从实施科教兴市战略和推进城乡统筹发展的高度，把教育作为城市和中心镇基础设施建设的重点，保持适度超前发展。先后制定实施《桐乡市中小学布局调整规划》、《桐乡市“十三五”教育发展规划》。认真做好城市规划区内教育用地的规划和控制工作，留足全市教育用地，拓宽教育发展空间，确保教育可持续发展。通过农村学校改造、兼并薄弱学校、撤并部分村校等途径，进一步加大布局调整力度，城乡一体发展格局得到进一步彰显。各级政府高度重视义务教育的均衡发展，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各类资源，并在财政拨款、学校建设、教师配置等方面继续向农村倾斜。同时，发挥政策导向作用，在评优评先、职称评审、骨干教师学科带头人评选等方面制定照顾政策，文件精神体现农村优先，进一步坚定了农村教师扎根农村的信心。

2.完善公共教育资源均衡配置机制。完善城乡教育资源配置机制，城乡学校校舍按统一标准建设、教育装备实行统一标准配置。“十二五”以来，全市教育基本建设总投入约8.89亿元，先后完成中小学改扩建和新建项目63个，投入使用建筑面积达21万平方米。积极关注农村小规模学校和分校区改拆建工程，农村小规模学校办学条件得到全面改善。积极推进市区学校改扩建工程，缓解市区学校入学矛盾。扎实推进项目建设，优化办学条件，扩容中小学校餐厅,有序实施学生餐厅改扩建工程，改善学生就餐环境。加快学校体育场馆的改造升级。持续提高教师待遇。

3.优化教育经费投入可持续增长机制。根据浙江省教育现代化要求，完善教育经费增长长效机制，确保教育总经费以及义务教育经费均依法实现“三个增长”。更好地落实“以市为主”义务教育管理体制各项政策，进一步发挥镇街道在教育经费上的相关职能，增加对乡镇教育投入的考核权重，提高镇街道教育投入的积极性。近三年，财政性教育经费安排分别为16.27亿元、16.38亿元、20.1亿元，公共财政经费增长高于财政经常性收入增长比例分别为6.07%、0.01%、0.6%；义务教育预算内经费分别为10.94亿元、11.34亿元、11.75亿元；小学生均预算内教育事业费分别为11343.69元、13751.12元、14820.72元，初中分别为17099.51元、19426.96元、22026.43元；小学生均预算内日常公用经费分别为2512.23元、2611.93元、2786.48元，初中分别为3825.3元、3911.35元、4007.95元，各项指标均实现逐年增长。

4.建立城乡义务教育学校协作帮扶机制。充分发挥名校对农村学校、薄弱学校的辐射和引领作用。全市共建立学科基地14个，整合全市中小学各学科优质教育资源，创新教学研究工作机制，通过学科基地建设项目引领，全面提高我市中小学教师素养和教学质量，努力扩大优质教育资源，进一步促进义务教育阶段城乡学校的优质均衡发展。研究和改进区域内义务教育教师的统筹管理，充分发挥名校名师的带动效应和教师轮岗交流的积极作用，为探索推进全市中小学校教师队伍“县管校聘”管理体制改革奠定基础。近三年共带编交流581人，其中校级领导71人，骨干教师188人，普通教师322人。