四问杭州临空经济示范区

　　 1.示范区在哪里？

　　杭州临空经济示范区位于杭州市萧山区东部，规划范围西至杭州绕城高速东线，东至头蓬快速路，北至大江东产业集聚区边界及钱塘江水域，南至萧山区瓜沥镇行政边界，总面积142.7平方公里，其中杭州萧山国际机场面积16.6平方公里。

　 　2.总体如何布局？

　　按照集约紧凑、产城融合、区域协同的发展理念，杭州临空经济示范区规划形成“一心一轴五区”的总体布局框架。

　　一心：杭州萧山国际机场。以杭州萧山国际机场为核心，强化空港客货运枢纽与综合交通枢纽建设，不断提升机场运营保障能力与服务水平，奠定亚太重要航空枢纽的地位。

　　一轴：空港经济发展轴。依托机场快速路、地铁1号和7号线、沪乍杭城际铁路等交通干线形成空港连接杭州城市中心区的快捷通道和经济纽带，促进沿线区域产业升级和临空经济发展。

　　五区：航空港区、临空现代服务业区、临空先进制造区、城市功能区、生态功能区。合理引导功能分区和产业专业化集聚，形成环绕空港紧密布局的临空产业集群，带动区域产业结构优化升级，促进产城融合发展。

　　航空港区。包括杭州萧山国际机场及周边为机场服务的区域，总面积约23.6平方公里。重点布局发展航空运输、航空物流、综合保税以及机场发展所需的配套服务功能。完善机场总体布局，在机场南北两侧发展航空设备维修、航空公司办公培训等配套功能，积极培育通航运营服务。

　　临空现代服务业区。分为智慧物流、总部商务两个区块，总面积约18.7平方公里。智慧物流区块重点布局发展航空快递物流、航空特货物流、保税仓储物流和跨境电子商务产业，强化物流产业集聚优势，引入电商龙头企业和创新企业，打造线上线下一体的跨境电子商务现代物流中心。总部商务区块重点布局发展临空总部经济、临空高端商业、临空会展服务等产业，依托机场客流入口优势，集聚高端商业、商务服务设施，引进国内外航空公司地区总部或运营基地，建设综合交通枢纽。

　　临空先进制造区。分为瓜沥、红垦两个区块，总面积约12.8平方公里。瓜沥区块重点布局发展航空装备、电子信息、生物医药等临空先进制造业。红垦区块重点布局发展机器人、智能化成套设备等智能制造装备产业，打造产学研一体的智能装备创新创业平台及产业高地。

　　城市功能区。分为瓜沥、南阳、靖江三个区块，总面积约51.1平方公里。重点布局发展与临空经济发展相关的信息服务、商务金融、科技研发、服务外包、教育培训等生产性服务业以及行政办公、生态居住、现代商贸、文体娱乐等多元化的城市综合服务功能。加快促进人口集聚，健全公共服务体系，营造宜业宜居的城市环境，为示范区产业发展提供支撑。

　　生态功能区。包括航坞山、昭东水乡、钱塘江沿岸及农田等区块，总面积约36.5平方公里。保持自然山水形态格局，加强基本农田保护，建设绿色生态屏障，打造钱塘江沿岸景观带，积极发展休闲农业、文化体验与生态旅游。

　　 3.有何战略定位？

　　区域性航空枢纽。充分发挥与香港机场管理局的合作优势，在港澳台、日韩和东南亚优势航线基础上，全力深耕亚太航运市场，进一步完善国际航线网络结构和提升航班运力，构筑国际化营商环境，不断提高机场国际服务水平和综合竞争力，建设面向全球的区域性航空枢纽、浙江第一开放门户。

　　全国高端临空产业集聚区。充分利用浙江民营经济优势以及航空枢纽的人才、技术、知识、信息等外溢效应，创新临空经济发展模式，主攻临空现代服务业和临空先进制造业，加快构建现代产业体系，带动浙江民营企业转型升级，建设成为国内知名的高端临空产业集聚区。

　　全国跨境电商发展先行区。抓住全国首个跨境电子商务综合试验区建设的先机，依托机场口岸功能和杭州保税物流中心优势，加快整合行业资源，着力在跨境电子商务关键环节开展先行先试，率先打造成为国内领先的跨境电商生态圈，为全国跨境电子商务健康发展形成一套成熟、可复制、可推广经验。

　　全国生态智慧航空城。坚持生态优先，依托航坞山、昭东水乡和钱塘江沿岸生态区域，构建生态安全格局，促进生产、生活、生态“三生”融合发展。充分发挥浙江省、杭州市信息经济发展优势，推进示范区物联网、大数据等智慧化应用，建设智慧机场，打造全国一流的生态智慧航空城。

　　 4.如何创新机制？

　　推进示范区审批制度改革，简化审批方式，推进并联审批和全流程优化，营造审批事项少、办事效率高、服务质量高的优质服务环境，基本达到企业“办事不出区”。

　　加强与上海的龙头机场分工协作，以国际化能力建设、品质建设、枢纽建设为主线，提高国际化服务水平和综合竞争力，共建整体布局、合理分工、资源共享、互相支撑的国际化长三角机场群。

　　充分引入社会资本，大力吸引吸纳民间资本、法人资本及国外资本参与，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，提高财政资金使用效率、加快建设速度、提高运营效果。