“以改革的思路持续推动住房保障优化升级”系列报道（四）： 创新“互联网+服务”模式 推动公租房管理服务升级
杭州的住房保障工作一直走在全国前列，纵然如此，如何能更好更具创造性地解决更多困难群众的住房问题，一直是杭州孜孜探寻的一件事。在前几年探索建立“信息化、智能化、社会化”的保障性住房管理服务体系的基础上，近年来杭州住保房管局进一步创新“互联网+公租房服务”模式，通过公租房智能化管理系统实现对房、对人、对租赁关系的三级管理，通过“公租房自助换房网上平台”实现公租房保障家庭职住一致，通过“网上打印公租房受理单”让公租房申请家庭点点鼠标就能拿到受理单……一项项服务举措，一次次服务升级，杭州住房保障工作开辟出了又一片蓝海。
让公共资源公平善用——全国首创公租房智能化管理系统
2013年10月29日，中共中央总书记习近平在中共中央政治局第十次集体学习时提到了公共资源的公平善用。
随着保障对象数量越来越多、保障房空间分布越来越广，与其他城市一样，杭州在公租房管理中也面临着诸如租金收缴难、资格退出难等普遍性难题。
�（杭州公租房智能门禁卡为住户和住房保障工作带来便利）�
在此背景下，杭州以半山田园公租房项目为试点，构建了“信息化、智能化、社会化”的保障性管理服务体系，依托高集成高智能高信息化的综合管理平台，通过技术联网将公租房住户资格审核、入住办理、房屋查询、数据统计、租金收缴、房源报修、资格退出等功能统一纳入到信息管理系统，借助智能芯片和网络系统将传统的智能门禁系统与多级安全、协同管理等概念相结合，并将门禁卡的使用状态与租金缴纳情况及公租房租赁期绑定，最终实现对普通保障性住房存在的“租金收缴难、资格退出难”等老问题的解决。
目前，该管理系统已应用于半山田园、蒋村西溪人家、牛田九和人家等24个公租房小区，大大节约了公共租赁住房管理的运营成本，提高工作效率，提升住户的满意度，同时，也有效解决了租金收缴难、资格退出难等问题。
让保障家庭职住一致——率先推出公租房自助换房网上平台
“入住公租房后，发现住的地方离上班地方有点远，可以换房么？”随着越来越多的保障家庭入住公租房，职住不一致等情况逐渐变多。
结合多年保障房房源配租管理经验，2013年5月，市住保房管部门推出了“公租房房源互换”便民举措，并在市住保房管网上率先开通“公共租赁住房自助换房信息大厅”。也就是说，已选定房源并签订租赁合同的市本级公租房保障家庭，因现房源区位、楼层等原因不能满足生活需求的，在遵循“自愿平等、自由选择、互不经济补偿”的原则下，可在租赁期内通过公租房自助换房网上平台申请调换房源。
�（公租房换房大厅网页截图）�
具体的操作流程也很简单，公租房住户若在换房大厅上看到条件合适的房子，与对方达成调换意向后，填写房源调换申请表等材料交给市级公租房经租管理单位，审核通过且公示无异议后，房源调换双方可办理调房手续，重新签订租赁合同。
截至目前，已有1272户公租房（廉租房）保障家庭通过房源互换平台匹配到了合适房源，经申请审批之后互换了房源。不同区位的房源互换显著改善了保障家庭的职住一致，降低了通勤成本，提高了生活品质。
让申请家庭少跑点路——网上点点鼠标就能拿到公租房受理单
创新永无止境，民生工程更是如此。“如何让公租房的申请受理更便民？”这也一直是杭州住保房管人努力的目标与方向。
在杭州，市民如想要申请公租房，大致会经过领取表格、提交申请、单位（街道社区）公示、区级审核、市级审核公示、领取《受理单》、参加选房、配租入住等一系列环节。2016年，杭州住保房管局在以往城市中等偏下收入住房困难家庭只能自行前往原申请地区住建局领取《受理单》，新就业大学毕业生及创业人员只能由用人单位前往原申请地区住建局领取《受理单》的基础上，推出了网上打印《受理单》，申请家庭只要在家里上网点点鼠标，就可以拿到《受理单》参加选房。
�（受理单网上打印页面）�
该服务的推出，使公租房申请及办理流程更加方便，也满足了公共租赁住房承租家庭的实际需求，为他们提供了一个自助、方便的服务平台。申请家庭在选房之前均可通过杭州市住房保障和房产管理局官网（住房保障→公共租赁住房专栏）直接查询打印《受理单》，不用专门跑到原申请地区住建局现场领取。
此外，杭州还专门开发了“杭州市公共租赁住房服务平台”，为广大市场出租户发布房屋出租信息及公租房货币补贴申请家庭发布求租信息和挑选房源提供免费平台和服务。
长久以来，杭州市政府着眼于解决中低收入家庭住房困难这一重点,加快完善住房保障体系,将建立健全“杭州特色”的多层次住房保障体系作为构建和谐社会和提高群众生活品质的重要举措，努力解决“住有所居”这个人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，截至目前，市区两级已筹建公租房房源330余万平方米；主城区已累计推出房源4万余套，累计保障住房困难家庭20万余户，占上年度主城区家庭总户数的29%。从某种意义上来说，杭州住房保障上的大胆探索已经迈上征程，多项工作处于全国领先，甚至成为各方学习的一个样本。
（文轩）
