临安四举措高效应对特色产业“职业打假”

　　近年来，趋利性职业打假人日益增多，对临安山核桃等坚果炒货的农村电商形成极大冲击， 2017年临安局受理职业打假人投诉举报1263件，是2016年447件2.83倍。为进一步优化消费维权和营商环境，该局立足区域特色产业实际，强化坚果行业监管，引导电商规范经营，扎实举措应对职业投诉举报。
　　 一是正本清源，强化企业责任担当 。主动出击，加大对确实存在缺斤少两、假冒伪劣等严重损害消费者合法权益违法行为的电商企业查处力度，对一些产品标识不规范等社会危害较小的行为以规范引导为主，将辖区范围内正常经营的电商企业邀请加入电商企业微信管理群，强化日常规范化指导，预防职业打假。对于龙岗、昌化、锦北等电商聚集辖区，积极组织开展专项讲座培训，共组织18场培训，累计参与人员达到1500余人次。
　　 二是统一态度，监管查处并重规范。 对于无理无据的恶意投诉举报，投诉处理坚持形式调解，举报查处严格按照行政处罚程序规范要求依法处理。全局明确统一实施减轻处罚和免于处罚的操作标准和范围，对于初次发现的绝对化用语等轻微广告违法行为，先行责令改正。拒不改正或者恶意再犯的，严肃查处，拒不改正或者恶意再犯的，严肃查处，从监管层面肃清违法行为。
　　 三是规范流程，深化队伍人才培养。 加强对职业打假人投诉举报案件办理流程的全程监管，重点加强对办理程序的监督，将流程细化为受理、办理、反馈处理结果三个时间节点并严格把控，切实减少复议诉讼率。对于基层一线执法人员，组织开展执法基础培训班，善用协同群聊等工具以内部讨论的方式相互交流心得，共同探讨相应法律知识和业务知识，并借此不断提高案件办理的工作能力和水平，切实保障案件处理流程的规范，预防日后职业打假人的行政复议。
　　 四是科所联合，建立疑难联动机制。 现如今部分职业打假人对于法律法规的研究非常透彻，已有部分打假人不满足于“小淘宝店”的小打小闹，逐步将目标转向一些大型生产经营企业，投诉一些法律尚不明确或者认定困难的内容，索赔数额巨大。基层辖区所面对此类案件往往难以判定，造成处理困难，被职业打假人牵着走的局面。我局对于该类投诉举报，建立科所联动机制，由相应科室给予基层辖区所法规支持，从专业角度带来行之有效的处理意见，为基层劈顽石，携手化解疑难要案。