以“四个全面”引领档案事业科学发展

建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”战略布局蕴含了深刻的战略思想，其内容既有目标又有举措，既有全局又有重点，描绘出了全面建成小康社会的美好蓝图。“四个全面”战略布局立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，具有深刻的思想性、鲜明的时代性和很强的实践性，深化了对我们党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国特色社会主义理论创新的最新成果，是实现中华民族伟大复兴中国梦的行动纲领，是当前和今后一个时期我们全部工作的根本遵循。

档案作为党和国家各项工作以及人民群众各方面情况的真实记录，是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。做好新形势下档案工作，对于推动经济社会科学发展，维护国家安全和社会稳定，维护人民群众合法权益，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。习近平总书记早在浙江工作时就指出，档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要。面对新形势、新任务和新要求，要把学习领会“四个全面”战略布局与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届三次、四次、五次、六次全会精神结合起来，切实把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，用“四个全面”战略布局引领和推动档案事业科学发展。

当前，档案工作面临良好的发展机遇，中办、国办印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（以下简称《意见》），四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。我们要深入贯彻落实《意见》和《实施意见》精神，深刻领会档案工作鲜明的政治性、服务性、基础性，将把牢政治方向放在档案工作的首要位置，以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作。

在服务经济社会发展、服务民生和服务重大活动等方面下功夫，围绕中心、服务大局，用更宽广的视野来审视档案工作，用更先进的理念来谋划档案工作，用更高的要求来推进档案工作，不断丰富服务内容、拓展服务领域、创新服务方式，以新状态、新作为和新举措做好重大建设项目档案管理、社会主义新农村建设档案工作和民生档案的监管指导等，努力提高档案工作服务经济社会发展的参与度和贡献率，使档案工作更加顺应时代发展、积极回应社会期待，充分发挥档案工作在服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中的独特作用。

进一步加强和改进档案工作“三个体系”建设和档案馆“五位一体”功能建设，不断创新档案收集模式、管理手段和服务机制，依法做好到期档案接收进馆和重大活动、地方特色档案资料征集工作，不断丰富馆藏、优化结构，夯实档案工作基础；加强档案服务窗口建设，改进档案利用和政府公开信息查阅方式，进一步优化信函、网络、电话查档服务工作，不断提高档案利用服务水平；始终把档案安全工作列入重要议事日程，积极构筑人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系，稳步推进重点档案抢救保护工作，不断增强档案安全保管能力，确保档案实体和档案信息安全。

认真落实依法治国和依法治省的要求，狠抓档案法律法规宣传，严格依法履行档案行政监管职能，加强档案法规与标准体系建设，进一步完善档案依法行政制度规范，深化行政执法责任制，加强和改进档案行政执法工作，将联合执法检查与独立执法检查、定期执法检查与常态执法检查、综合执法检查与专项执法检查结合起来，不断提升档案行政执法能力，始终运用法治思维和法治方式去履行职责、解决问题和推动工作，大力推进档案工作由重行政管理向依法管理转变，主动服务法治中国和法治四川建设，扎实推进档案工作沿着法治的轨道不断向前发展。

加快推进档案信息化建设步伐，认真开展传统载体档案数字化工作，扎实做好原生电子文件归档、接收工作，加快推进数字资源建设，加强对数字档案馆（室）建设的监督指导，积极稳妥做好数字档案馆（室）建设各项工作，努力推进城乡档案信息资源共享，逐步构建档案信息资源共建共享体系，不断提高档案管理与服务的现代化水平，加大档案工作的科技含量，不断增强网络思维特别是移动网络思维，善于利用网络开展工作，充分运用现代科学技术推进档案事业发展。

进一步深化档案文化建设，不断加强档案网站和微政务建设，创新档案宣传和编研工作；充分发挥档案馆爱国主义教育基地和中小学生档案教育社会实践基地作用，不断提高档案工作社会影响力和贡献率；以更新的理念、更宽的视野、更高的标准来审视档案文化建设，总结经验、加强管理、乘势而上，加强档案文化资源建设，打造档案文化精品，创建档案编研品牌，开展档案文献遗产项目申评工作，不断提高档案文化建设水平，大力促进档案文献遗产保护、档案资源建设和档案文化传播，努力为繁荣和发展社会主义文化服务。

强化对档案干部人才的教育和培训，鼓励多渠道、多方式学习新技术新知识，全面提升档案干部人才队伍的整体素质；高度重视领导班子思想政治建设，从政治、思想、业务、作风、品德各个方面，深化领导班子和干部队伍建设，扎实开展“三严三实”专题教育，持续推进作风建设，教育引导广大干部职工不断增强政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、廉洁意识，内强素质、外树形象，从严上要求、向实处着力，努力建设一支忠诚、干净、担当的档案干部职工队伍，以好的作风、严的纪律和高的要求汇聚起推进档案事业科学发展的智慧与力量。

推动落实“四个全面”战略布局，是时代赋予的历史责任和崇高使命。做好新形势下档案工作，意义深远、使命崇高。只有适应新常态、展示新作为，才能树立新形象、作出新贡献。