嘉善四项举措推进登记便利化服务外资企业

　　嘉善县市场监管局自2012年2月获国家工商总局授予外商投资企业核准登记权以来，依法准入，严格监管，优化服务，积极推动当地经济又好又快发展。截至目前，嘉善县实有外资主体693家，注册资本总额约538599万美元。今年以来，该局全面落实“最多跑一次”，积极推进商事登记改革，不断提升工商注册登记便利化水平，在浙江省工商局委托浙江工商大学课题组作的《浙江省区域市场主体准入环境评估报告》中，嘉善县的市场主体准入环境在全省89个县排名中位列全省第一梯队全市第一名。
　　 一、率先实行“审核合一、一人通办”，精减流程、节省人力。 该局贯彻总局要求，于1月15日全省率先出台《嘉善县工商注册登记“审核合一、一人通办”实施方案》，在全县“一中心、九窗口”（行政审批服务中心和九个镇（街道）市场监管窗口）全面部署启动工商注册登记“审核合一、一人通办”登记模式，对县域范围内所有市场主体注册登记由原先的“一审一核制”改为全程均由同一登记人员负责受理、审查、核准等各环节业务，精减了办事流程，节省了人力，营造了快捷便利的准入环境。根据“审核合一、一人通办”方案，共办结外商投资企业及分支机构新设、变更、注销登记73件，名称核准44件。
　　 二、强势推进全程电子化登记，网络申报，提高效率。 从2015年9月第一张特色小镇营业执照的网上申报成功，到2017年8月全市第一张电子营业执照的诞生，该局始终认定网上申报是大势所趋。为此，该局在今年4月13日专题召开 “最多跑一次”工作现场推进会，对全程电子化登记工作进行专题部署，要求企业登记统一走网上通道申报，实现企业、群众办理营业执照 “零上门”，并且对网报事项实行提速办，实行网上名称即报即审，网报注册登记事项半个工作日审核办结，在登记效率上做到了最优化。外商投资企业类型较多，登记材料比较复杂，企业、群众通过全程电子化登记平台申请，只需要按要求操作填写内容，系统自动生成各类表格、文件或决议、章程，方便企业群众办事，也方便窗口工作人员的审查，双向节省时间，提高效率。今年以来，通过全程电子化共办理注册登记46件，其中新设30件，变更14件，注销2件。其中网报新设企业占同期企业设立数的81.08%。
　　 三、探索分类实施 住所申报承诺制，削减材料，方便群众。 住所证明一直是注册登记的堵点之一，该局有针对性地寻找突破口，从放宽现代服务产业住所（经营场所）登记入手，2月底起开始对在科创中心、归谷园区、上海人才创业园等政府规划的园区内从事电子商务（平台服务提供商除外）、计算机数据处理、软件和信息服务、网络技术、文化创意、动漫游戏开发、翻译服务、工业设计、创客空间、众创空间、便利店等无污染、不扰民、便民的行业的，实施住所（经营场所）申报承诺制。后续又将置地广场、陶庄两创中心的企业，纳入实行住所（经营场所）申报承诺制的范围。申请人只需提交载明住所（经营场所）相关信息和承诺的住所（经营场所）信息申报承诺书，不再需要提交权属证明和租赁协议等场所证明材料，削减了办事材料，方便了办事群众。目前已成功办理4家通过住所申报承诺制注册登记新设的外商投资企业及分支机构。
　　 四、全面推行工商登记“一口办理”，缩短时间，降低成本。 从2018年6月30日起，负面清单以外的外资企业设立，申请人通过浙江省工商局的“全程电子化登记系统”，同时申请办理工商登记与商务备案，即可实现商务备案与工商登记“一口受理”。对符合备案条件的外商投资企业，在3个工作日内完成工商登记与商务备案。整个过程“无纸化”“零见面”“零收费”，不用跑两个部门，也不用重复填报信息，实现了“信息多跑路，企业少跑腿”。 7月23日，在嘉善县市场监管局开发区分局窗口，峰权汽车配件（嘉善）有限公司代理人张先生领到了新登记注册的公司营业执照。峰权汽车配件（嘉善）有限公司由此成为该县“一口办理”的首家外商投资企业。