嘉善县“三分工作法”提升社区矫正监管质量

　　今年以来，嘉善县司法局结合“信息化建设年”活动，通过“三分工作法”不断提升社区矫正监管质量，重新犯罪率和脱管漏管率保持双零记录，矫正对象的配合度和家属、社会认可度达到2007年开展社区矫正工作以来的最高值。
　　 一、注重分类监管，以“严”矫“行”。 根据社区矫正人员的犯罪成因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、经济状况、家庭和社会关系及在接受社区矫正中的表现，认真开展入矫初期、中期、解矫三阶段风险评估和红（严管）、黄（普管）、绿（宽管） “三色管理”。同时，根据社区矫正人员所处监管等级，定期开展“普访”、“专访”以及“重点访”工作。今年以来，全县各司法所平均每月开展普访36人次，专访13人次，重点访6人次。在分类监管基础上，要求对社区矫正人员必须依法严格施管，做到有因必问、有错必纠、有疑必查、依规奖惩，促使社区矫正人员养成良好的行为规范，将每月考核不合格的矫正人员列为严管级人员重点关注，并开展“定人包案”与重点走访；对不遵守社区矫正相关规定的予以警告等处分，今年以来，全县共出具9份书面警告。
　 　 二、注重分类教育，以“情”矫“变”。 对酒驾、赌博以及侵财型人员和无业的人员进行分类教育，并关注其生活圈、家庭圈、朋友圈内人员情况，将“情”字融汇到矫正教育过程始终，着力防范重新犯罪的苗头。针对酒驾人员，组织道路交通安全法律法规知识的集中学习，今年上半年已组织260人次参加“珍爱生命、拒绝酒驾”主题教育活动，同时利用GPS短信平台，发送告诫短信提醒酒驾的危害性。针对赌博人员，通过GPS定位轨迹图分析其活动规律，对排查出的异常人员及时提出告诫和开展深入谈心谈话。同时邀请县讲师团成员徐检察官和陆法官共对76名赌博人员开展法制教育课6次，到课率100%。针对侵财型人员和无业的人员，逐个分析其家庭、心理现状、社交范围、个人喜好等，梳理出重点应监管与帮扶的人员，制定个性化帮教方案，启动《嘉善县社区矫正人员帮困和刑释解教人员安置专项资金使用管理办法》开展救助活动。同时整合“大学生村官”、驻村联村干部、村（社区）法律顾问等志愿者进行结对帮扶，今年上半年志愿者共结对帮扶矫正人员208人次，解决实际难题5件。
　　 三、注重分类心理矫治，以“疏”矫“心”。 按照因地制宜、因需制宜、因人制宜、因时制宜的“四宜疗法”，由社区矫正讲师团心理咨询师通过心理测试和谈话结果将矫正人员帅选分为三个预警级别：红色严重心理障碍、黄色一般心理困扰、绿色心理健康状况正常，根据不同情况分别采取说理法、感化法、脱敏治疗法等手段对其实施心理与行为矫治；指导司法所工作人员与矫正人员进行合理沟通，以便于对矫正人员的跟进和管理；经常性对接受心理矫治效果明显的女性犯罪人员进行温情式的感化教育。例如，魏塘街道一名女性抑郁症矫正人员就表示讲师团心理咨询师温馨的话语打开了她封闭的内心。今年，全县共开展心理咨询447人次，邀请讲师团心理咨询师开展心理矫治 12人次。