嘉兴科技城十年铸剑打造东方“硅谷”

　　嘉兴科技城成立于2003年12月，是浙江省规划建设最早的科技城，一期核心区3.65平方公里。通过十年的学习借鉴和大胆探索实践，嘉兴科技城形成了“自主创新+创业孵化+产业加速和示范+科技商务+综合配套”五位一体的发展模式，建成研发、孵化、加速、产业化的科技服务平台65万平方米。同时，战略性新兴产业和高技术产业连年倍增式发展，2013年实现技工贸总收入101亿元，年均增长134.4%；财政一般预算收入2.14亿元，年均增长128.4%；建成区年亩均产出超1000万元，亩均税收超50万元，达到北京中关村水平。主要做法是：

　　一、筑巢引凤，打造人才技术集聚的“新高地”

　　（一）创新平台建设有特色。嘉兴科技城自创建以来，不断搭建创新平台“筑巢引凤”，先后引进了浙江清华长三角研究院和浙江中科院应用技术研究院，并通过利用清华研究院“政产学研金介用”七位一体的“北斗七星论”发展模式和中科院研究院“实验室-中试孵化-工程化推广-生产基地”环环相连的创新创业模式，促进两大平台发展成为引“凤凰”的大“梧桐”。目前，嘉兴科技城已建成研发、孵化基地28万平方米。

　　（二）国际合作平台促发展。不断加大与国内外知名科研机构和企业的合作，截至目前，嘉兴科技城共建各类国际技术合作平台、工程中心和产学研基地20余个。具体包括：与俄罗斯科学院战略合作建立的“中俄科技转化中心”、与乌克兰国家科学院合作成立的“乌克兰国家科学院国际技术转移中国（嘉兴）中心”、中美合作建立的“普渡大学长三角技术转移中心”、与印度第二大软件服务外包企业Infosys合作成立的“Infosys中国教育中心”、与德国弗劳恩霍夫物流研究院筹备成立的“浙江（嘉兴）中德现代物流研究院”、与韩国庆北科技园共建的“中韩国际技术转移中心”、与日本野村综合研究所共建的物联网联合发展平台等，开创了“产学研一体”、“知识产权共享”的国际技术合作新模式。

　　（三）高端人才集聚走前列。坚持“人才+项目”捆绑式引才机制，通过“产业吸引人才、人才引领产业”，将人才引进方式从“个体引进”升级到“团队式引进”，从“随机引进”升级到“系统引进”，为园区高新技术产业发展提供了源源不断的智力支持和发展支点。截至2013年底，嘉兴科技城已累计引进博士235人、硕士345人，入选国家“千人计划”7人、省级“千人计划”19人、“创新嘉兴•精英引领计划”项目121个；园区75%的科创企业主拥有博士学位，50%的科创企业主拥有“海归”背景。

　　二、服务引领，打造企业创新发展的“新基点”

　　（一）创新制度破解企业资金瓶颈。实施股权合作与“自费”创业相结合的创业模式，支持创业者或创新团队采取技术、资金结合入股。同时，以股权投资的形式，给予初创期企业资金扶持，并在约定的期限内，由企业核心团体优先回购。此举有效解决了科创企业起步阶段普遍缺乏资金的问题，大大提升了科研机构的积极性，激励了科研人员自己办公司转化成果的创业热情。目前，嘉兴科技城共有科创型企业300余家，其中科研团队、个人现金出资入股总规模已超过亿元。此外，科技城还建立了包括创业孵化、风险投资、科技担保、政府引导在内的投融资体系，截至目前，已投资各类创业创新实体59家，其中产业化项目44个，累计资金4.4亿元；引进的各类创投机构和基金累计募投资超过50亿元。

　　（二）一条龙服务化解企业创业之忧。嘉兴科技城针对工商注册、融资服务、人才落户、子女就学、购房租房等17类服务项目，为入驻园区创业人员提供咨询、指导、协调、代办等“一门式”受理、“一条龙”服务，积极为创业人员解决工作、生活中遇到的困难问题。如为高层次人才子女入学开辟的“绿色通道”，已为数十位领军人才解决子女就学问题。此外，还专门为领军人才建立了成果展示中心，搭建了科技成果与实体企业的对接交流平台。

　　（三）多平台鼓励创新激发企业活力。充分发挥清华研究院、中科院研究院两大核心平台的创新引领作用，建有研究所、技术研究中心、工程中心等创新平台53个、省级重点实验室3个、市级重点实验室10个，使大量科研技术、服务在本地产业化和扩大化，其中清华研究院累计承担研发各类科技项目400余项，中科院研究院累计服务当地企业711家，带动全市每年新增产值超百亿元。深化国家博士后科研工作站、省级院士科研工作站等平台与地方的协同创新力，协助民营企业组建研发中心，引进培育高端人才。目前，嘉兴科技城内280余家科创企业均拥有研发创新团队，其中被认定为省级高新技术企业研发中心1个、市级高新技术研发中心9个、省级重点研发团队1个、市级重点研发团队14个，还有1家企业的研究院正在筹建中。

　　三、培育产业，打造助推转型升级的“新引擎”

　　（一）培育龙头骨干企业。重点抓好科创企业的培育工作，大力实施“孵化一批、加速一批、上市一批”的培育计划，好中选优、优中扶强。一方面，以基础好、增速快、规模大的项目为重点，培育龙头企业、上市企业；另一方面，以技术强、增长快、前景好的新兴项目为重点，培育规上工业企业、创业创新企业标杆。截至2013年底，嘉兴科技城已有完成股改筹备上市企业2家、10亿元以上企业2家、亿元以上企业8家、千万元以上企业25家、有销售收入的企业245家。

　　（二）实施产业高地工程。建立通讯园、芯片园、生物园等6个高新技术产业园，大力实施“产业新高地计划”，做大通讯电子产业，催生了新一代通讯电子技术和无线电终端、物联网、集成电路、新能源、生物医药等一批战略新兴产业。2013年，嘉兴科技城规上工业总产值实现61.9亿元，同比增长99.4%。同时，带动南湖区高新技术产业的快速发展，集聚了闻泰、德景等一批手机设计、制造企业，并使该区信息产业产值由2006年的7亿元提升至2013年的130亿元。

　　（三）大力发展科技服务业。在科创企业爆发式发展的同时，嘉兴科技城以软件园为主平台，大力发展科技服务业，打造了集融资担保、人才培训、软件服务、服务外包、数据管理、产品检测等链式服务于一体的发展态势。目前，嘉兴科技城已集聚了Infosys教育中心、中航信华东数据中心等100余家科技服务企业，其中限上企业23家。2013年，实现服务业营业收入35.5亿元，同比增长54.35%，形成了科技创业和科技服务并驾齐驱的产业格局。（服务业发展处、嘉兴市发改委）