分类施策 堵疏结合 嘉兴秀洲区专项整治燃煤小锅炉

发表时间：2016年7月25日  来源：中国环境报第6版

　　◆本报通讯员陈晓婷 记者晏利扬

　　随着王江泾镇民主村里的最后一根烟囱从屋顶吊至地面，浙江省嘉兴市秀洲区北部拖浆行业燃煤小锅炉（土炉）专项整治正式宣告全面完成。

　 　230台燃煤小锅炉（土炉）全拆除

　　民主村是莲泗荡风景区所在地，是国家级非物质文化遗产——“江南网船会”民俗文化活动的所在地。十几年来，随着纺织行业成为当地支柱产业，民主村农户纷纷开设家庭小作坊从事拖浆生产。

　　拖浆，是织造前的一道工序，主要在涤纶长丝上一层浆料，以便织造时不易断裂。在上浆之后，需要由燃煤锅炉供热进行烘干。

　　据统计，王江泾镇40%的拖浆燃煤小锅炉（土炉）集中在民主村，导致风景区附近大小烟囱林立、四处冒烟，对周围空气环境和游客产生了消极影响。

　　为优化拖浆产业结构与区域布局，全面提升工艺设备、清洁生产和污染防治水平，今年上半年，秀洲区按照“蒸汽和天然气管网覆盖区外的拖浆行业燃煤小锅炉（土炉）一律拆除”的原则，对全区拖浆行业燃煤小锅炉（土炉）开展集中专项整治。

　　与此同时，鉴于燃煤小锅炉量大、分散，秀洲区针对不同区域、不同特点的小锅炉，以及企业主的不同需求，科学研判，分类施策，分类治理。对蒸汽和天然气管网覆盖区外的锅炉集聚重点区域，邀请消防、安监部门以及安评单位进行评估，符合安全标准且企业主愿意改造的，改用天然气或电，不符合的一律拆除；对集中供热的工业园区（产业集聚区），加快蒸汽管网和天然气管网建设，并允许燃煤锅炉待接通管网后淘汰；对未经审批和质监部门备案的无证土炉一律拆除。

　　疏堵结合的处置得到了企业主的理解和群众的支持。其中，对少数应停产淘汰而仍存观望态度、不配合签订《停产整治责任书》的小锅炉（土炉）户，由秀洲区治气办牵头，组织区环保、市场监管等部门组成联合执法组上门执法检查，对不符合《环境保护法》等规定的行为进行调查处理，倒逼停产，限期拆除。

　　记者从秀洲区大气污染防治工作领导小组办公室获悉，截至目前，全区集中整治的230台燃煤小锅炉（土炉）已经全面完成拆除，预计全区每天减少使用标煤230吨，减少排放二氧化硫2.94吨、粉尘2.16吨、氮氧化物0.06吨。

　　 加快推进蒸汽管网建设

　　夏日炎炎，在秀洲区油车港镇池湾村的新嘉爱斯中温中压蒸汽管网工程的施工现场，工人们正冒着暑热在浇筑蒸汽管道的支架。

　　据油车港镇企业服务中心主任李建中介绍，位于油车港镇的主管网长13公里，计划总投资约6100万元，涉及镇中北片6个村以及栖真工业园、城西工业园两个工业小区，蒸汽管网和压缩空气管网并行。

　　“项目建成后，管线覆盖范围内的燃煤锅炉将全部改用蒸汽，同时项目同步铺设的压缩空气管网，将为喷气织机提供动力来源，进一步加速覆盖区域内用能结构的调整。”李建中说。

　　为加快推进蒸汽管网建设，秀洲区政府前期专题召开协调会。目前，新嘉爱斯中温中压蒸汽管网工程王江泾段、油车港段分别完成进度的70%、40%，将力争分别于今年9月底和12月底建成。同时，秀洲区今年计划建设的10公里天然气主干管网也在施工之中，“煤改气”相关基础设施建设不断加快推进。

　　在推进燃煤小锅炉整治、集中供热（气）项目的同时，秀洲区严格执行上级有关要求，对规模以下燃煤小锅炉建设项目一律禁止核准，并抓好在册燃煤锅炉监管，对未经检验和登记、擅自安装使用的燃煤锅炉进行严格查处，严把准入关、监管关，巩固专项整治成果。

　　在用燃煤锅炉污染治理是工业废气治理的一项重要内容，随着“五气共治”的全面开展，秀洲区燃煤污染整治范围也不断扩大。

　　日前，秀洲区启动万吨耗煤企业燃煤锅炉整治，将全面淘汰禁燃区内所有燃煤锅（窑）炉，淘汰非禁燃区内每小时额定蒸发量10吨（含10吨）以下的燃煤锅炉，推动辖区内从土炉到热电锅炉全范围的涉煤污染整治，加快能源结构调整步伐。