嘉兴港航用“新思维”适应“新常态”

　　思古桥港航管理检查站的小蔡拿着这个月流量观察数据有些不放心，又重新检查核对了一遍——数据没错，但是这个数据与往年同期的数据相比，不管是在船舶数量、船舶吨位、还是货种结构上，都有不小变化，一直做流量观测统计工作的小蔡对这种“新常态”仍然有些不适应。
　　感到不适应的不止是做流量观测统计的小蔡，在过去两年中，思古桥站许多同志的工作内容和工作方式都发生了变化，从窗口服务到航道巡航，从船舶防污染到船舶安全检查，这种变化是全方位的，而这种变化也是为了适应内河航运业近年来出现的“新常态”，用嘉兴港航人的话说，是要用“新思维”适应“新常态”。
　　说起这两年内河航运业出现的“新常态”，在港航部门工作了30多年的思古桥站吴站长最有发言权，“前两年航道上跑的基本都是砂石料船，最近随着房地产行业的降温和湖州矿山的关闭，砂石料船少了，但是集装箱船、槽罐船、危化船等这些特种船多了起来，船越造越大，设备也越来越先进，同时水环境问题越来越多的受到社会各界关注，公众对内河航运业的要求越来越高，我们正在积极转变工作思路，用新思维适应行业的新变化，用新思维指导当前的港航工作，不断满足船员的需求和行业发展的需要。”
　　吴站长所说的“新思维”集中体现在嘉兴港航这两年出现的几个新变化上。

　　行业发展的“加减法”

　　“船舶和码头不是越多越好，质的提升比量的增加更重要。”这是这两年嘉兴港航人的深切体会：老旧船舶运输效率不高，环境污染大，安全系数低；小砂石料码头粉尘多、噪音大、管理难度高，这类高能耗、高污染的船舶和码头要做减法，通过政策引导、监督管理使之实现转型升级或逐渐退出航运市场，而对于集装箱船、LNG船、槽罐船、设备先进的大吨位船舶以及集装箱码头、大型公用码头要积极做加法，通过政策支持、贷款扶持等手段支持他们做大、做强，促进内河航运业向现代化、集约化发展，实现行业的转型升级。

　 　向科技要管理

　　船舶和码头越来越多，各种新情况、新问题不断涌现，社会对港航部门的管理能力提出了更高的要求，传统的管理模式、管理方法已经远远不能适应行业发展的需要，在人力资源有限的情况下，如何更好地维护行业发展秩序，保证航行安全，是摆在每一个港航人眼前的紧迫问题。对于这个问题，嘉兴港航给出的答案是——向科技要管理。
　　近年来，嘉兴港航大力推进“智慧港航”建设，在辖区内开展RFID卡、GPS、AIS等设备的普及安装，在危化码头、重点水域安装视频监控系统，在干线航道实现激光流量自动观测，积极探索非现场执法、电子报港、移动执法终端等先进管理手段，在不影响船舶正常营运的情况下，努力实现对船舶、码头及重点水域的及时有效监管。向科技要管理已初见成效，这也将成为嘉兴港航今后一段时间继续努力的重要方向。

　　“绿色航运”势在必行

　　水环境问题在当下的社会关注度空前高涨，浙江省委省政府提出了“五水共治”战略任务，作为水环境的直接相关者，内河航运业肩负着重大的社会责任和历史使命，发展“绿色航运”不仅是行业发展问题，更是全社会对内河航运业的迫切要求。近年来，嘉兴港航始终将发展“绿色航运、助力五水共治”作为各项工作的重中之重，从淘汰老旧高污染船舶，到扶持船舶生活污水储存、处理设施改造，到推动船舶垃圾和油污水上岸，再到发展LNG船、创建“美丽码头”、“美丽航道”等等，并积极通过各类媒体、各种途径向船员、码头业主进行宣传引导，从日常行为习惯做起，做到“污水不出仓、垃圾不进河”，同时对违规排放的船舶和码头企业从严、从重处理，积极履行好监督管理责任，从多点出发，全方位立体推进“绿色航运”。

　　从管理者向服务者的转变

　　政府部门的职能转变是当前改革的重要内容，嘉兴港航积极行动起来，落实“三张清单一张网”的改革要求，进一步规范行政审批行为和政务信息公开，提高办事效率，以群众的需求为导向，推行“微笑服务”，创建“最美窗口”，以让群众“少添堵、少花钱、少跑路”为导向，严格落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等工作制度，先后推出了服务评价、电话回访、上门检验等服务措施，在基层港航站所设立了便民服务角、船员休息区，免费提供茶水、雨伞、行业报纸、行业资料等，努力实现从行业管理者向行业服务者的角色转变。
　　嘉兴港航的“新思维”是为适应社会发展、行业发展的“新常态”而做出的主动转变和积极探索，用“新思维”适应“新常态”也将成为嘉兴港航今后很长一段时间的努力方向。（嘉兴市港航管理局 狄石磊报送）