嘉兴“扬长补短”精准发力推进教育现代化

嘉兴坚持以教育现代化为目标，把办人民满意教育作为全面建设小康社会的重要内容，扬长项，补短板，精准发力，全力推进教育现代化。目前，所辖7个县（市、区）中已有4个创建成为浙江省基本实现教育现代化县（市），教育现代化走在了全省的前列，也为全面实现教育现代化打下了扎实的基础。

发挥优势扬长项

近年来，嘉兴致力于推进教育优质均衡，积极深化教育改革，积聚教育发展优势，得到了人民群众的认可。“十三五”时期，嘉兴将进一步强化和扩大优势，加快推进教育现代化。

一是扬公平之长，促进高水平均衡。得益于嘉兴城乡统筹和经济均衡发展，嘉兴教育均衡水平也走在全省乃至全国的前列。2013年，嘉兴全部县（市、区）被教育部评为义务教育发展基本均衡县，是当时全省乃至全国唯一实现满堂红的地市。同时，嘉兴市连续多年获得全省教育科学和谐发展业绩考核优秀。“十三五”时期，嘉兴将建立更加均等、普惠的公共教育服务体系，办好每一所家门口的学校，让每一个孩子平等接受教育，使“就近入学”成为每一位家长自觉的选择。

二是扬质量之长，打造优质教育。人们不仅希望“有书读”，更希望“读好书”。嘉兴抓住全面提高质量这一主题，让“质量”成为教育现代化的应有之义。目前，全市等级幼儿园比例达到89.7%；省一级特色示范高中比例达22.86%； 18所全日制中等职业学校中，16所为省级以上重点中职学校。近年来，该市义务教育在全省教育质量综合监测中多数指标名列前茅；普通高中教育教学质量不断提升，连续六年实现高考升学率增长；中等职业教育在全省学生技能比赛成绩已连续多年位居全省前三名，全国学生技能大赛获奖成绩居于全省前列。

三是扬创新之长，深化教育改革。“嘉兴紧紧抓住“改革创新”这一发展动力，围绕重点、难点，找准突破口，深化教育改革，推动教育现代化。嘉善县义务教育教师轮岗交流作为国家级教育改革试点，经验做法得到刘延东副总理和教育部领导的批示肯定，并得到推广；国家特殊教育改革试验区落户嘉兴；中小学教师资格注册试点、中小学教师职称改革试点为全国推行教师资格注册制度和职称制度改革积聚了宝贵经验；中小学课程改革、学生综合素质评价改革、农村小班化教育改革等教育改革也分别取得了明显成效。

精准发力补短板

教育现代化既要扬长，更要补短。尤其是在全面加快建设教育现代化的今天，补短板更为重要。在推进教育现代化进程中，嘉兴精准聚焦找短板，精准发力补短板。

一是加大投入，补学前教育短板。随着户籍制度改革的推进和二孩政策的实施，日益旺盛的教育需求，是学前教育发展的动力，也是压力。嘉兴积极实施了两轮学前教育三年行动计划，全市共新建和改、扩建幼儿园120所，新增学额2.3万个，学前教育短板得到明显改善。进入“十三五”，嘉兴加快建立“以县为主”的学前教育管理体制，以县域为基础启动实施全市幼儿园布局建设专项规划，加大幼儿园建设力度。今年全市共有29所幼儿园开工建设，已有17 所幼儿园竣工交付使用。

二是抬高底部，补镇村教育短板。嘉兴制定了提升发展镇村教育的实施意见，推动城乡集团化办学计划，促进城市优质教育资源向农村“下沉”，辐射带动农村学校和薄弱学校。2016年，每个县（市、区）分别新增了紧密型集团化办学或城乡学校共同体1-2个。实施镇村教育定点扶持计划，加大农村薄弱学校改造力度，使每所农村学校建成“一场一馆一室一园”（即一个风雨操场、一个图书馆、一批创新实验室和功能教室、一个现代化校园），培育镇村“明星学校”，。实施乡村教师支持计划，在教师配备、收入分配、职称评审等方面向农村学校倾斜。

三是聚焦难点，补民工子女学校标准化短板。嘉兴经济相对发达，外来人口数量较大，民工子女学校较多。近年来，嘉兴切实加快推进民工子女学校标准化建设，通过新建公办民工子女学校，重组整合民办学校，改造盘活农村剩余校舍等途径，减少民工子女学校数量，改善民工子女学校条件，使标准化学校比例大幅提升。如桐乡市投入8000万元，新建了两所民工子女学校，先后关停不符合校安工程标准的民工子女学校12所，为该市顺利成为首批浙江省基本实现教育现代化县创造了良好条件。