嘉兴开展“百日服务”助推外贸稳增长

为适应经济发展“新常态”，应对外贸形势新变化，抢抓国家全面深化改革带来的新机遇，推动外贸转型发展，我市于2014年9月至2015年1月开展了外贸转型发展“百日服务”活动，取得较好成效。2014年，全市进出口总值337.3亿美元，同比增长6.2%。其中，出口236.5亿美元，同比增长10.0%，分别高出全省0.4和0.1个百分点。主要做法：

一、领导重视，精心组织，切实助企拓市场。

一是完善活动方案。成立全市“百日服务”领导小组，商务、海关、检验检疫、外办、国税、人民银行等、中国信保等涉外部门共同参与。制定活动方案，市政府召开专题会议进行研究部署，落实责任分工，明确部门职责。同时，委托统计部门，通过对服务对象的抽样调查，开展对相关服务部门的“企业满意度”测评，切实提高部门责任意识，提升活动成效。

二是强化政策扶持。出台了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》、《2014年嘉兴市级出口信用保险联保方案》、《嘉兴市省级切块商务资金操作细则》等政策意见。进一步提高信保联保政策覆盖面、保障能力和投保便利化程度，将适保企业年出口额标准从300万美元提升到400万美元，赔付比例从60%提升到80%，专项资金规模由80万元提高到160万元。规范和明确扶持资金的管理和使用，全年共审核兑现市级外经贸扶持资金4800多万元，帮助市本级企业争取到省级以上各类商务扶持资金2000多万元，受益企业超过450家。

三是促进市场开拓。“百日服务”活动期间，共组织境内外展会17个，参展企业553家，参展展位1012个。在巩固传统市场的同时，积极开拓新兴市场。举办了印度商贸投资环境介绍会、升级版中国—东盟自由贸易区商机推介会、“携手跨越、速通全球”跨境电商等市场推介活动，与会企业550余家。积极探索跨境电子商务工作，推动相关企业开展跨境电子商务。

二、部门协作，密切配合，切实推进贸易便利化。

一是全面推进通关业务改革。深入推进上海自贸区监管创新制度复制推广，成功完成“简化统一进出境备案清单”、“批次进出集中申报”、“简化无纸通关随附单证”、“境内外维修”等4项制度的复制推广。通关无纸化改革全面覆盖，全年完成无纸化单量79229票，实现无纸化率93.5%。2014年1-11月，72家企业以一体化通关申报进出口货物658批次，货值6986万美元。关检合作“三个一”试点初见成效，圆满完成关区首票“一次申报”试点工作。

二是推动口岸开发开放。积极推进嘉兴港全域开放审批工作，全力助推滨海经济快速发展，支持嘉兴独山港务有限公司码头第九次临时开放。开通“乍浦—富阳”、“乍浦—长兴”海河联运物流新模式，加强嘉兴海河联运物流基地建设，力助嘉兴必远石化等公司重大项目进驻加工区，全面推广“两单一审”业务，加快推动嘉兴出口加工区向综保区整合提升。

三是优化检验检疫流程。检验检疫部门积极推进“三位一体”作业机制，面对面开展产地证政策及最新检验检疫业务宣传，帮助企业进一步完善自检自控体系。根据国务院、国家质检总局文件要求，取消有关机电产品、食品接触类产品等222个HS编码项下的出口商品法定检验，目前一般工业制成品的法定检验已全部取消。继续实行检验检疫费减免，2014年累计免收各类检验检疫费3000万元，减轻企业负担。

三、深入企业，优化服务，切实提升服务实效。

一是走访企业拉近距离。各部门深入企业，切实了解当前制约外贸转型发展的主要问题和矛盾，活动期间共走访企业565家，帮助企业协调解决了260个问题。在走访时发放《商务促进政策汇编》，指导企业开展好项目申报和资金申请，助力企业发展。相关部门前往广交会现场进行调研和服务，召开部分重点外贸企业负责人座谈会，宣传当前促进外贸发展的鼓励政策和措施，与企业就跨境电子商务、通关便利化、外贸供应链管理、跨境人民币结算等问题进行深入探讨。

二是加大资金支持提高保障。优化退税流程，在嘉善、平湖、海宁开展试点，减少出口退税审批环节、缩短退税时间。继续实施出口信保政府联保方案，不断提高企业参保率，全市出口信用保险覆盖面达30%，居全省前列。对附加值较高的机电产品、高新技术产品、成套设备等的出口，通过“特定合同保险”将承保风险的责任起点提前至贸易合同生效。按国别不定期进行专场风险发布，为企业开拓新兴市场保驾护航。推出海外买家咨询和保单质押贷款等业务，帮助企业拓宽融资渠道。

三是搭建公共平台提升服务。积极推进外贸综合服务，降低中小微企业交易成本，桐乡市“嘉途通”外贸供应链公共服务平台正式运行，为中小外贸企业提供进出口代理、单证制作、物流运输、报检报关、收汇结汇、核销退税、信保服务、融资服务等全流程一站式进出口服务。开通“嘉兴商务”微信公共服务号，为企业第一时间推送最新动态资讯。举办了外贸转型发展主题沙龙、原产地证手签员业务、出展业务、税收政策、跨境电子商务、出口信保等各类培训活动，帮助企业及时了解相关政策，发现市场商机，提升实务操作。