嘉兴市“政企合力”助推国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点项目正式进入试运行阶段 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　自2011年被列为国家首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市以来，嘉兴市扎实推进试点城市各项工作，至今已基本建成餐厨废弃物资源化利用和无害化处置项目。该项目总投资约1亿元，受托企业嘉兴市绿能环保科技有限公司专业从事餐厨废弃油脂回收及资源化利用23年，是浙江省餐厨废弃油脂资源化利用龙头企业，已完成原厂址废弃油脂处置设备升级改造，扩建了49条餐厨废弃油脂处理生产线，将餐厨废弃物油脂部分日处理能力从100吨增加到400吨，建成了日收运处置50吨餐厨废弃物应急处置线；基本建成了日处理150吨“泔水”处置子项目。目前，实际日处理废弃油脂已达300吨，应急线及调试阶段的泔水处置项目日处理泔水已达50吨，餐厨资源化利用和无害化处置项目正式进入试运行阶段。其主要做法是：
　　一、以项目为中心，扎实推进餐厨废弃物试点工作
　　1、加强调查研究，做好项目前期各项基础工作。一方面，开展餐厨废弃物组分分析，借助在嘉兴开展的中日城市典型废弃物试点项目，与日本国际协力机构（JICA）、北京工商大学共同进行调研，对餐厨废弃物成分进行了分析，形成《嘉兴市餐厨废弃物现状调研报告》，为餐厨废弃物技术工艺选择及技术完善提供基础依据。另一方面，开展餐厨废弃物收运处体系研究。专门开展了市区餐厨废弃物产生量及收运处现状调查，摸清了嘉兴市区约3000家各类餐厨废弃物产生单位，日产餐厨废弃物近300吨的家底。通过前期研究和比较分析，掌握了基本数据，为嘉兴市餐厨废弃物收运体系建设奠定了基础。
　　2、完成餐厨废弃油脂（“地沟油”）处置子项的建设任务。为满足试点项目中餐厨废弃油脂（“地沟油”）的处理需求，绿能公司先后投入1000万元，采用自主研发的全新工艺“一种从地沟油提取工业废油脂的生产系统”（发明专利，专利号：ZL.2012.1.0067771.3）新建了两个地沟油处理车间，建立了49条地沟油处理生产线，完全取代公司原传统大锅敞开式土法炼油。新建的地沟油处理生产线由密封管道阀门和反应罐组成，物料的输送均由泵来实现，实现精准加热、定时沉降功能，提高了出油率、降低了水渣率和明显减少生产时热量的损耗，同时大幅度改善生产加工场景的环境卫生，突破传统土法炼油“脏乱差”的弊端。
　　3、落实餐厨废弃物“泔水”处置子项选址并开工建设。受项目异地选址影响，试点初期（2011-2013年间），泔水处置子项建设进展相对缓慢，2013年8月，经招拍挂程序获得16.76亩项目用地后，已相继完成项目环评、能评审批、项目初步设计批复等前期手续，并于2014年1月开工建设。2012年绿能公司与清华大学环境学院聂永丰教授为代表的专家团队建立合作关系，聘请其作为餐厨废弃物资源化利用项目的技术总指导，截至2015年12月，该项目生产设施已建设完成，项目已投入试运行。另外，完成配套污水管网建设，设计建造总长6.25公里的配套污水管网，建设泵站2座，总投资980万元；建成一条日处理50吨的餐厨废弃物应急生产线。
　　二、以企业为主体，有效激发政企合作的独特优势
　　1、充分利用企业技术和资金优势。绿能公司在餐厨废弃油脂收集与提炼上具有较大技术优势，取得了地沟油提取工业油脂生产系统中的发明专利和多项实用新型专利，并运用到实际生产当中。在开展泔水处置上，绿能公司和清华大学、浙江工商大学以及嘉兴学院成立了产学研联盟，成为清华大学餐厨废弃物教学实验基地，并获得嘉兴市级研发中心称号，在餐厨废弃物处置方面进行了较深入的研究。政府积极鼓励企业在现有餐厨废弃油脂处置的基础上投资开展泔水处置项目建设，政府通过购买服务方式，保障企业餐厨废弃物处置项目的持续运行。
　　2、建立稳定规范的餐厨废弃油脂收运网络。近年来，嘉兴市绿能环保科技有限公司已建立了覆盖嘉兴全市，辐射杭州、绍兴、苏州、镇江等地的餐厨废弃油脂回收网络。拥有餐厨废弃油脂专用回收汽车39辆、餐厨废弃油脂专用回收电瓶车35辆，泔水回收车11辆，收运人员100余人，与嘉兴市5000多家餐饮单位签订了《废弃油脂委托回收协议书》。在政府的监督指导下，企业收运规范、收集运输台账资料齐全。嘉兴在餐厨收运模式选择上，充分借助企业收运网络及与餐饮企业的良好合作关系，采用了收运处一体化模式，开展对餐厨废弃物的收集和处置。
　　3、鼓励企业提升质量和标准影响力。通过对目前餐厨废弃物主流处理技术的深入调研，从处理效果、经济平衡、环保安全等多项指标进行比较，该市最终决定采用清华大学环境学院湿热水解+两级高温/中温连续式厌氧消化处理工艺。引导企业开展国家ISO14000环境质量体系认证，提升企业管理水平。支持企业与清华大学环境学院、浙江工商大学、浙江省固体废物处理与资源化重点实验室合作制订餐厨废弃油脂行业标准；支持企业争取列入国家标准委确定的国家循环经济标准化试点 “企业收运处一体化的餐厨废油资源化利用”，推动企业迈向产品价值链高端化。
　　三、以服务为抓手，充分发挥政府的统筹引导作用
　　１、注重长效工作机制建设。及时成立由分管城建的副市长任组长的嘉兴市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作领导小组，下设“项目前期推进”与“收集运输处置管理”两个办公室，分别由市发改委、市建委分管领导担任办公室主任，分别负责项目前期推进及建成后的项目运营。建立市区两级部门、新塍镇政府和绿能公司共同参与的联动推进项目工作机制，从项目选址到项目开工建设，三级部门共同解决项目申建中的有关问题。
　　2、完善政策保障体系。自开展试点工作以来，相继出台了《嘉兴市区餐厨废弃物管理办法》、《嘉兴市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设补助资金管理办法》、《嘉兴市区餐厨废弃物管理实施细则》、《嘉兴市区餐厨废弃物收集、运输和处置监管合同》、《餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目委托经营框架协议》、《餐厨废弃物收集、运输、处置监管考核办法》等政策文件，基本明确了餐厨废弃物产生、弃置、收集、运输、处置等全过程管理中各方的职责。
　　3、运用信息化平台加强监管。在餐厨废弃物处置项目建设中，要求企业加强信息化监管平台的开发建设。利用图像监控、北斗/GPS跟踪、RFID识别、计量称重等手段，利用传感器、图像采集、串口通讯、GPRS通讯等技术，以SQL/SERVER2008作为后台数据库，以WINDOWS7作为操作系统，开发一套基于WEB的应用软件系统。通过在每辆餐厨废弃物专用收集车上安装环卫智能称重系统，实现对每桶垃圾进行实时计量，并实时记录收运时间、收运地点、餐厨废弃物产生单位等信息。同时，新建地磅在线称重系统，实现车辆整体称重智能化、实时化。（嘉兴市发改委）