商务部发文餐馆禁设最低消费 部分商家仍在“坚守”

    11月1日开始，由商务部和国家发改委联合颁布的《餐饮业经营管理办法(试行)》(下称《办法》)正式实施。办法中规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”，违者最高罚款3万元。然而，《办法》实行3日过去，最高3万元的罚款对餐馆的约束力并没有体现出来。记者昨日走访各大酒店食肆发现，绝大部分商家仍然对餐厅内包间设置最低消费门槛。还有部分取消“最低消费”餐厅以“服务费”的名目变相把“最低消费”进行到底。

    记者获悉，虽然商务部已经下发规定，但由于《办法》中并未有相关细则指导，各地商务部门需要自行制定细则。记者就此向东莞市商务局了解有无细则，但截至发稿仍未获书面回复。

    走访：多数餐馆仍在收包间使用费

    餐厅设置最低消费，多年来饱受市民诟病，但国家层面一直未有专门办法管理。2014年10月中旬，商务部联合国家发改委发布《餐饮业经营管理办法(试行)》中明确提到了禁止餐饮经营者设置最低消费，《办法》于本月1日正式施行。

    然而，记者连日走访东莞多家餐馆发现，虽然《办法》已经施行4天，但并没有出现值得市民们拍手叫好的场景，多数餐馆仍以各种名义收取包间使用费用。

    在南城一家素食馆，该店的一楼是大厅，分为普通座和卡座，二楼则是几间包间。一名服务员称，坐一楼卡座可免最低消费，而二楼的包间则需要达到最低消费额度200元。记者问“商务部已经明令禁止设置最低消费，为何餐厅还在要求最低消费”，该服务人员表示自家餐厅一直都是这么做，并未收到相关部门的强制通知。

    记者又电话询问了南城的几家餐馆，第一国际某椰子鸡餐厅，服务人员告知10人包间的最低消费是588元。知名餐饮连锁毛家饭店莞太路店，同样没有改变包间388元的最低消费规定。

    同时，有些餐馆虽然取消了“最低消费”，但却另立名目收取费用。东城火炼树的某餐厅，记者询问了服务员，服务员表示无论房间大小和座位多少，一律不设最低消费门槛，“但是会收取每个包厢消费金额10%的费用作为包间服务费”。

    当然，在记者的走访中也有完全不收取费用的商家，宏远酒店就对“最低消费”作出了改变。上个月，宏远酒店还是对包间设置最低消费，比如早茶最低消费300元，包间的服务费是15%，不过昨天开始，宏远酒店方面已经取消了包间“最低消费”的设置。

    尚无明确管理细则

    本次出台的《办法》中明确规定了处罚细则，“对于餐饮经营者违反本办法的行为，法律法规及规章有规定的，商务主管部门可提请有关部门依法处罚；其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。”

    同时，该《办法》也规定了“省级商务主管部门可依据本办法，结合本行政区域内餐饮业发展的实际情况，制定有关实施办法”。国家级《办法》出台和省级细则发布之间，出现了执法空窗期。

    那么，这段时间内市民遭遇“最低消费”该如何维权？地方实施办法何时出台？记者就此质询了东莞市商务局，但截至发稿时仍未获书面回应。

     声音

    消委会提醒：询问清楚是否有最低消费

    市消委会秘书长邓国平表示，餐饮业禁设最低消费管理办法的出台，是国家从法律层面对餐馆经营者进行规范，这让行政管理部门有了执法依据。

    邓国平提醒消费者，要养成选择意识，明明白白地消费，要意识到餐馆的最低消费规定是违法行为。“既然国家出台了法律，这就是消费者选择餐馆消费的标准。”邓国平表示，同时这也是衡量餐馆是否诚信守法经营的标准。消费者去吃饭前问清楚有无最低消费，如果有，就可以选择不消费对餐馆进行抵制，同时向相关部门举报。

    业内人士：一刀切取消并无必要

    市餐饮协会荣誉会长黎平则认为，东莞目前有4万多家餐饮企业，其中设置最低消费的并不是很多，最低消费多出现在一些私房菜和高端餐厅。

    黎平并不认同一刀切取消最低消费，他认为，“这样(取消最低消费)不鼓励优质服务，比如一个餐饮企业，投资几十万元装修一间豪华包间，一个消费者如果进来消费，只点一碗3元钱的白粥，那餐饮企业肯定亏死了。”

    黎平认为，餐饮市场是自由市场，如果设置了最低消费，顾客应该会“用脚投票”，选择可以接受的餐厅。