史上最严广告法：“萌娃”10周岁前不能代言广告

　　“莎普爱思滴眼液”广告请来“郎平”代言；“汤臣倍健”广告请来姚明代言，“海昌隐形眼镜”请来蔡依林代言；“美莱医疗美容医院”广告请来“熊黛林”代言……今天起，有一些广告要算“违法”了，因为被称为“史上最严”的新广告法正式实施了。

　　8月份，省工商局对近300个广告进行了监测，发现有22则医药类广告违法使用了“明星”形象，作推荐、证明。

　　对相关广告的监测情况，昨天省工商局进行了归类、梳理，并发布了六条警示。

　　 医药保健类广告，禁止明星做推荐

　　“新法明确禁止在药品、医疗器械、医疗服务和保健食品广告利用代言人做推荐、证明。”省工商局广告监测中心相关负责人告诉记者，“从我们的监测情况看，特别是医药广告中使用代言人的情况仍然普遍。新法实施后，以上四类广告，不得再利用代言人推荐、证明。”

　　另外，新《广告法》新增了广告代言人的法律义务和责任的规定，明确规定广告代言人不得为虚假广告代言，不得为未使用过的商品和服务代言。这意味着明星代言责、权划分有了依据，明星代言应当“言”于律己，没用过商品，就别想当“代言人”。

　　 田亮女儿、张亮儿子，“萌娃”们10周岁前不能代言广告

　　随着真人秀节目的火爆，越来越多的“萌娃”开始了自己的明星路。但是，新广告法正式实施后，这些广告都将不能再播放，因为利用不满10周岁的未成年人作为广告代言人，将属于违法。

　　省工商局广告监测中心在监测中发现，将未成年人作为代言人的现象屡见不鲜，例如，“途牛旅游网”除了请林志颖，还请了他的儿子Kimi一起拍了广告；“小天才电话手表”请了田亮的女儿田雨橙、张亮的儿子张悦轩作代言。

　　新广告法明确规定，“不得利用不满10周岁的未成年人作为广告代言人”。

　　据了解，法律作出这一规定，主要是考虑儿童属于无完全行为能力者，进行广告代言既违背了广告的真实性原则，也不利于其身心健康成长。

　　那么，今后我们不能在电视广告中看到可爱的小朋友了吗？工商部门表示，儿童不能作代言人并不意味着不能做广告，儿童可以出现在广告画面中进行表演。

　　参加表演，与代言广告相比，在酬劳方面会有明显区别。但有业内人士提出：今后会不会有企业，名义上是邀请未成年人在广告中表演，但实际上付的是代言人级别的酬劳？

　　 一晚只需一度电？说不出道理，就不能这么宣传

　　“去菌率99%”、“一节更比六节强”、“一晚只需一度电”……在很多广告中，能看到各种出处不详的“专业数据”，用来支撑广告效果。

　　“不少商家随意夸大数据，虚构实验结果或非正常使用环境。”省工商局广告监测中心相关负责人告诉记者。

　　新《广告法》规定，广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容，应当真实、准确，并标明出处。同时，引证内容有适用范围和有效期限的，也应当明确标示。

　　省工商局相关负责人提醒，“广告引用时，不能断章取义、虚构事实、故意隐瞒，应标明引证内容的出处，可以查询验证。”

　　 　“神秘好礼”是什么？广告中必须说清楚

　　省工商局在监测中发现了这样的案例，商家在广告中宣称“电视机买一赠一”，而消费者拿到手的赠品只是一台电风扇；还有各种“神秘好礼”、“特大惊喜”……消费者拿到手发现，很多“赠品”内容实际上很“雷”。

　　新《广告法》规定，广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式，而且，表述必须清楚、明白。

　　同时，记者了解到，今后以养生栏目等形式变相发布医药保健广告的行为，也将一律禁止。

　　新《广告法》明确要求，广告应当具有可识别性，媒体发布的广告应当显著标明“广告”，不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告，否则将会受到相应处罚。

　　 对违法广告的处罚变严，代言人要负连带责任

　　新《广告法》加大了对违法广告的处罚力度。

　　省工商局相关负责人介绍，对发布虚假广告的单位，将处以广告费用三倍以上五倍以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或有其他严重情节的，最高可处以200万元的罚款；在公共场所违法发布烟草广告等，将直接处以20万元以上罚款；违法的广告企业，还可能迎来暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件等一系列处罚。

　　此外，广告经营者、发布者、代言人对发布的虚假广告均负有连带责任。在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的，不得作为广告代言人。

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　　 新《广告法》威力下，全国违法广告已减近三成

　　国家工商总局广告监督管理司司长张国华昨天介绍，从监测情况看，7月全国违法广告总条数比4月份减少6403条，下降29.7%，广告市场秩序总体呈持续好转态势。

　　据介绍，4月底新《广告法》颁布后，各地工商机关查办了一批本地区的典型违法广告案件。据初步统计，截至8月22日，各地共立案查处违法广告3973件，责令停止发布3602件，罚款(含拟罚没款)5356.31万元。工商总局还确定了20件违法药品、食品、化妆品、收藏品广告案件，进行重点督办。

　　为提升广告监测效能，工商总局正式启用了广告数据中心，已基本实现对31个省(区市)332个地级市所有媒体、全类广告的监测。广告监管机关可依托这一系统，实时掌握了解各地广告市场情况，及时派发监测发现的违法广告线索。

　　张国华介绍，当前，工商总局正在加快推进新《广告法》释法工作，《公益广告促进和管理暂行办法》将于近期颁布，《医疗广告管理办法》《药品广告审查发布标准》等部门规章正在征求意见。据新华社