合作共赢，打造矿业命运共同体

　　中国矿业企业已经开始进行全球范围内的矿业合作。正如一位业内人士所说：“在世界的每个角落都能看到中国企业，甚至在你想象不到的地方。”

　　尽管有人质疑走出去的中国企业失败太多，但这也从另一角度说明，中国企业越发强大了。“谁也不是刚出生就会走路。成长总要付出代价，但同时也积累了经验。”

　　不管怎样，我们终究是跨出去了。在这位业内人士看来，目前我们更需要做的是让企业规避风险，逐渐成熟，最终与投资所在国实现共赢。相信，在合作国家双方政府的积极协调下，在行业协会的大力支持下，加之企业自身的不懈努力，走出去的中国企业仍大有可为。

　　在2016中国国际矿业大会期间，一些走出去的中国矿业企业负责人向记者反映，走出去的中国矿业企业远多于到中国投资矿业的外国公司，特别是2012年以来这种反差更为明显，这是一个值得深思的问题。在他们看来，这是由于国内劳动力成本大幅上升，加之税收、融资等成本因素，一些中国企业更愿意走出去寻求更低的成本和更高的收益。因此，他们呼吁给走出去的中国企业减负，让他们“轻装上阵”。

　　矿业合作让邻近国家率先受益

　　“远亲不如近邻”，地域相近会带来更多效应。因为地缘政治和频繁的经济往来关系，中国与周边邻国都互为重要的合作伙伴。

　　以东南亚重要国家之一的印度尼西亚为例，印度尼西亚是“一带一路”沿线的重要组成部分，还是东盟十国最大的经济体、全球第四大人口国，消费市场巨大，潜力巨大，与中国的关系稳定发展，而且在石油、天然气等方面和中国有着直接的关系。

　　据悉，在矿业领域，印度尼西亚对铁矿石、镍、铜、黄金等进出口有诸多限制。由于政策限制，这些矿石不能直接从印度尼西亚输送到其他国家，需要精炼之后才可出口。冶炼需要电力等基础设施支持，印度尼西亚希望加快基础设施建设，而中国在这方面恰恰具有优势。未来十年，甚至更长时间，中国可以发挥融资、技术等优势，帮助印度尼西亚发展基础设施建设，从而带动两国矿业合作和发展。事实上，中国已逐渐成为印度尼西亚最为重要的投资国。

　　在此次中国国际矿业大会上，有专家表示，印度尼西亚对中国的投资非常感兴趣，尤其是涉及“一带一路”建设的相关投资。印度尼西亚横跨亚洲及大洋洲，是全球最大的群岛国家，由约17508个岛屿组成。而印度尼西亚的一些地区基础设施并不健全。例如，有些地区以渔业为主，但由于缺乏快捷物流的支持，海产品及时运输成为难题。因此，建设一条横穿印尼的道路，把海产品向外输送，然后再连接中国的“一带一路”成为他们的愿望。

　　业内人士表示，在深入推进“一带一路”战略进程中，中国将帮助沿线国家加强基础设施建设，从而会带动矿产品消费不断增加，带动矿业走出低谷。

　　中国倡导的“一带一路”战略不仅能加快推进沿线国家的工业化进程，还将大幅降低中国企业海外投资的成本，比如电力成本、劳动力成本，特别是物流成本。这对提高中国企业在海外矿业投资的成功率大有益处。

　　在矿业大会期间举行的“一带一路”投资论坛上，金疆矿业基金总裁陈彪把“一带一路”沿线国家分成了东南亚东盟国家、印度和巴基斯坦半岛、中亚国家和中东、北非洲东北部等几大板块。哪些国家或地区会因“一带一路”率先获益？这个问题引起论坛嘉宾的热议。一位业内人士指出，与中国关系紧密的俄罗斯、巴基斯坦会率先收益。另一位则说，与中国有着密切经济贸易往来的所有国家都将受益。

　　非洲晋级成为矿业合作新热点

　　中国与非洲的交往历史源远流长，特别是近几年有了越来越多的合作。

　　2015年12月，中非合作论坛成功举办。通过峰会宣言和行动计划，中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，并提出未来三年中非重点实施以工业化和农业现代化为前沿的十大合作计划。能源和资源合作是其中的重要内容。正是在这样的背景下，国土资源部和非洲联盟商定共同举办中国-非洲矿业投资合作伙伴论坛，这也是今年中国国际矿业大会论坛上新增的非洲板块。

　　中国已经和非洲许多国家建立合作伙伴关系，并且开展了全面合作。其中，埃塞俄比亚和中国在矿业投资领域的合作成效显著。一些矿产勘探项目有重要发现，包括埃塞俄比亚北部的金矿，南部的天然气以及其他地区的贵金属、有色金属等，其中一部分项目正在开发。

　　据埃塞俄比亚矿业与油气部国务部长图多尔斯·莱达介绍，2005年9月，埃塞俄比亚和中国签署了第一个合作协议，其中矿产开发协议已经在不断实施。2008年，双方达成矿产合作共识，进一步加强了双方的合作关系。目前埃塞俄比亚已经探明了大部分矿产，今年埃塞俄比亚有关部门决定在未来五年继续引进一些优势公司，加强与中国在矿业方面的合作。

　　加纳和中国的矿业投资合作也呈现出良好态势。“很多中国矿业公司已经在加纳开展了业务，同时还有很多中国公司正在申请到加纳发展。”加纳国土资源部总司长布鲁斯·科菲·巴诺因雅库布说，加纳有丰富的矿产资源。2015年，矿业部门为该国总收入贡献了14.4%，由矿产公司产生的外汇流入占外汇总流入的72%。这其中，中国矿业企业发挥了至关重要的作用。

　　马达加斯加是非洲最早与中国开展矿业投资合作和地质调查合作的国家。中国企业在马达加斯加的矿业投资活动也非常活跃。“目前各国已有超过80家企业与马达加斯加进行矿产开发合作。” 马达加斯加矿业与石油部长扎菲拉希·英·瓦表示。尽管如此，马达加斯加的石油和矿产开发还不是十分发达。在过去的几年，中国与马达加斯加在矿产和石油开发及基础设施建设方面开展了广泛的合作。一家中国企业在马达加斯加南部地区已发现了石油和天然气，马达加斯加的矿产资源有非常大的发展潜力。

　　“尼日尔虽然有丰富的矿产资源，但只对油、煤矿、石灰岩、石膏等进行了小部分的开发，已开发的资源所占比例非常小。”尼日尔矿产与工业发展部副部长哈萨米·塞克·阿布巴卡尔谈到，这也是尼日尔想吸引投资的原因。尼日尔总理提出采取一系列措施大力开发矿产资源，据其介绍，在矿产资源开发方面，中国已经与尼日尔开展了很多合作。中国技术发展非常迅猛，其技术也很适用于非洲，现在已经有很多中国企业在尼日尔投资。尼日尔希望通过与中国开展更多资源合作，不断加快尼日尔经济发展，使其更具活力，从而促进尼日尔及整个非洲大陆的发展。

　　除此之外，非洲另外一个国家尼日利亚有丰富的石油资源，其他矿产也非常丰富。尼日利亚政府非常重视石油、金属和非金属资源的勘探开发。“尼日利亚在矿产资源数量和质量方面，还有很大的可挖掘潜力。”尼日利亚固体矿产开发部国务部长阿布巴卡布·瓦里表示，尼日利亚希望与中国国土资源部签署更多的合作备忘录，形成更加紧密的伙伴关系。

　　中国企业的当务之急是少走弯路

　　中国矿企海外投资的失败，既有市场和经济周期的原因，也有技术等客观原因，还有一些主观因素。为避免重蹈覆辙，在中国国际矿业大会的论坛上，一些资深专家从失败案例中吸引教训，总结出中国企业在海外投资所遇到的几类风险，为中国矿企走出去敲响警钟。

　　“由于不同国家矿山和矿业市场的管理方式存在着明显差异，矿业企业走出去要面对挑战。”专家说。目前我国仍处于初级矿业投融资市场，我国矿企长期以来在初级矿业市场里发展壮大，随着中国企业能力的增强，走出去后面对的是从初级投融资市场向成熟投融资的市场变化。因为不熟悉海外市场环境，走出去的企业会遇到很多困难。另有一位业内人士提醒，走出去的企业要充分了解政府批准矿业项目的流程，只有这样才能知道市场准则、准入门槛，才能更好地融入投资目的国的市场。

　　还有业内人士指出，所有矿业权证在西澳大利亚州都有年最低投资要求，包括矿权资金和基础设施使用费等，而且勘探技术要与投资额度相匹配，即干了多少事情花了多少钱，必须按照规定上报。如果说一个项目今年花了5万澳币，但是技术报告里没有写清楚5万澳币的用途，那肯定会有相关负责人来找你，问你花没花钱，这里面到底有什么问题。而且，每个矿权每年都要满足最低要求，如果在整个矿权周期内你没有做有意义的勘探工作，当矿权申请延期时，即使投资额达到要求，矿权延期也申请不下来。另外，西澳大利亚州在勘探施工和复垦管理方面也有一些规则，比如勘探施工破土前需要申请，申请的主要内容包括破土的面积、破土的方量以及复垦的计划。

　　成功案例具有推广借鉴意义

　　虽然海外并购有很多失败案例，但也不乏成功的。

　　从事矿建业务30年的地豪集团，有近15年的黄金、红柱石、煤炭、铅、锌、锑、宝石等矿产资源开发经验。从2008年开始，经过数十次国外市场考察和长期调研、分析和准备，首先选择在非洲开展矿业投资。“非洲被誉为‘矿产博物馆’，虽然现已探明和已开采的矿产资源大多数掌握在发达国家企业手中，但也有成矿条件好，至今未开展过找矿工作的地区。”地豪集团执行董事许开裕对企业选择在非洲发展给出了自己的解释。

　　地豪集团把经验、人才、技术、资本、装备带到非洲，从事地质研究、勘探、开采、选、冶、加工，并形成了产业链，推动了当地矿产资源的有效开发和利用。例如，地豪集团启动了马达加斯加现有的黄金、红蓝宝石、猫眼、碧玺、祖母绿等矿产和宝石的勘探开发，同时开始了石墨、铬等矿产资源的开发运营。除此之外，在加纳，地豪集团出资、出技术，与加纳地调司联合进行黄金成矿带地质研究、勘探。因为地豪集团对马达加斯加与加纳两国矿业发展做出了巨大贡献，马达加斯加矿业与石油部长与加纳国土资源部总司长在中国国际矿业大会发言中对其特别提出感谢。

　　还有一家海外投资成功的企业是中国罕王控股集团。中国罕王控股集团在西澳并购了一个关闭的金矿，仅投入了几千万却获得了几十亿的价值。

　　罕王集团是如何做到的呢？中国罕王控股集团总裁兼CEO潘国成认为，核心问题就是用人，只要用好人，用对人，实际成功概率非常大。在细节上执行上，罕王集团坚持12个字理念，即“低成本、高成长、低风险、高回报”。如何做到低风险还高回报？这看似与投资理论相悖。“这恰恰反映出罕王集团总体战略布局的理念，用最低的成本并购开发，用最低的成本运营，用最短的时间增长储量和现金流，用最低成本的先进模式管控，最后找准一个时间点，或是好的市场资源点，卖掉或者是运营已获高回报。” 潘国成说。

　　对于如何提高走出去中国企业的存活率问题，潘国成给出了4点建议，一是建团队，首先要有一个国际化、职业化、专业化、有能力的团队；二是做调研。当公司确定战略定位，选择合适的区域目标和适合公司发展的矿种目标之后，要对这些目标区域开展详细的调研，这些调研不是一般性的调研，要深入了解该国的社会、法律、人文、环境等等，特别要注意把握潜在的风险；三是团队的执行力。人们常说，战略很容易谈，战术有时很难办，大理念易讲，具体落实难办。进入一个完全陌生的国家，一定要用国际化的团队和国际化的第三方机构。四是整合。完成并购后，怎样实现公司运营和当地文化整合？运营中怎样和当地团队整合？这是一个非常艰苦的过程。

　　除了上述两家企业，紫金在澳洲的矿业投资非常成功，目前已经实现盈利。