温州市司法局出台社区矫正指挥中心工作规范

　　近日，温州市司法局出台《温州市社区矫正指挥中心工作规范（试行）》，进一步规范社区矫正指挥中心建设。
　　 一是梳理职责。 市局设立社区矫正指挥中心（以下简称“指挥中心”），负责统一指挥、协调、督查、分析全市社区矫正工作相关事务。主要包括社区矫正与归正人员管理系统的网上巡查和督查督办工作；社区矫正日常管理、执法等工作的情况汇总、统计、分析工作；受理涉及社区矫正工作的电话咨询、情况报告、投诉举报等事务；协调处置社区矫正重要执法活动和突发事件；组织开展社区矫正工作人员在线教育培训，承办视频会议等；收集处理社区矫正工作动态信息及上级交办的其他工作。
　　 二是明确职权。 指挥处置权：对于常规性社区矫正工作，可以根据需要直接向下级指挥中心、社区矫正机构下达处置指令，遇到重大紧急情况、突发事件，根据领导指示做好指挥和处置。检查督导权：对下级指挥中心、社区矫正机构执行指令和处置情况进行检查督导；对拒不执行或推诿、拖延执行的，进行通报批评，造成严重后果的，按相关法律法规和制度规定进行处理。通报协调权：可以对全市社区矫正情况进行统计、分析和通报，可以对跨县域范围的社区矫正事项，进行协调处置。信息归口权：要求下级指挥中心、社区矫正机构搜集上报全市各类动态信息，并根据需要具体部署信息搜集范围和重点。
　　 三是落实责任。 市局办公室承担指挥中心日常设备维护、技术保障等工作。建立指挥长负责制。指挥中心根据职责任务设置指挥长1名，配备管理员若干名，指挥长由社区矫正管理局（社区矫正执法支队）副职兼任，管理员具体负责日常事务。指挥长职责为负责指挥中心的日常管理、检查和考核等工作；指导、检查管理员处置常规性网上巡查、督查、统计、分析和其他工作；督促、检查管理员做好交接班工作；协调处置社区矫正各类重要信息；重大紧急情况、突发事件应当立即向分管局领导和部门负责人报告，并协助做好处置工作，视情向市委市政府和省厅报告；审核、编报各类信息材料；审核落实情况通报及统计、分析材料；部门衔接，协调联防联处等工作及上级交办的其他工作。管理员职责包括负责指挥中心的常规性工作，落实巡查、督查、统计、分析和其他工作并记录在案；办理在线咨询、情况报告和投诉举报等事务；协助指挥长协调处置社区矫正重要执法活动、突发事件及其他各类重要信息；重要执法活动和突发事件视频、音频等数字信息证据固定等工作；信息收集、核实、整理、汇总、上报和通报等工作；指挥中心内务管理等工作及交办的其他工作。
　　 四是规范标准。 下达督查督办指令，内容、要求要完整、明确，记载清晰；被督查督办的单位，严格按照指令要求进行处置，并将处置结果报指挥中心。对社区服刑人员进行信息化核查时，应表明身份，规范用语；发现社区服刑人员违反日常监督管理规定的，应责令其立即改正，并指令相关单位做出处置。接受群众投诉举报，应问明被投诉举报者的姓名、具体内容、相关证据材料等基本情况，以及投诉人姓名、单位、家庭住址、联系电话等情况，并记录在案。网上巡查和督查督办的事项，原则上通过社区矫正与归正人员管理系统进行，并做好登记和存储；通过电话下达的督查督办指令，以及下级社区矫正机构通过电话、传真上报的重要信息，要记录在案。发生重大紧急情况，各地要在2小时内上报市局指挥中心。指挥中心对重大紧急情况进行指挥调度时，应详细记录流程，同时接到指令的下级社区矫正机构也要做好相应流程记录备案工作。指挥中心工作人员应当严格遵守工作纪律和保密规定，不得私自调阅、拷贝和外借数据资料，严禁私自删除、违规覆盖、故意损毁系统平台数据、电话录音、视频监控录像、纸质记录等资料。