司法为民，让正义看得见

　　本报记者黄宏通讯员林志强

　　省高院工作报告的一组数据引人关注：上诉率为7.1%，二审改判发回率为6.8%，生效裁判息诉率为99%。主要办案质量、效率、效果指标继续保持在全国法院前列。而这一切，是在我省法院“案多人少”的情况下做到的，殊为不易。

　　“这充分说明各级法院坚持司法为民、维护司法公正，很好地履行了宪法法律赋予的职责。”省政协委员、省团校青少年研究中心主任蔡宜旦表示。

　　有案必立，维护司法公正

　　一组数据背后的坚守

　　2015年，全省法院新收一审行政案件1.2万件，审结9750件，同比分别上升142%和110%。这是省人大代表、浙江大公律师事务所主任李旺荣看重的一组数据：“这充分说明法院保障了群众的诉权，法院对案件一律敞开大门，有案必立、有诉必理。”

　　去年，“民告官”案件的“飙升”，有其特殊的背景：2015年5月1日，立案登记制施行。但法院为此所作的精心准备，则保障了渠道畅通。

　　说起当时准备工作之周密，温州瓯海法院行政庭庭长黄良聪感慨良多。他说，在立案登记制施行很久之前，要求就已明确：只要当事人提供符合形式要件的诉状，法院一律接收，并在规定期限内依法处理；起诉、自诉和申请材料不符合形式要件的，法院应当及时释明，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限，避免让当事人多次跑腿。

　　醉驾，却死活不肯提取血样，还和民警拉扯。去年6月，一起妨害公务案在象山法院开庭。合议庭的组成人员不再是常见的“1＋2”模式，而是“2＋3”模式，即由两名法官、3名人民陪审员组成。

　　这被称为“大陪审制”，这一制度，赋予了人民陪审员事实认定主导权、实现人民陪审员实质性参审，而法官只负责法律适用及庭审引导，改变了以往人民陪审员“陪而不审、审而不议”的现象，法官不再“说了算”。

　　这一制度发轫于浙江，去年得到推广。报告显示：人民陪审员全年共参审案件16.8万件，陪审率达95.7%，领先全国法院。

　　大力推进行政机关负责人出庭应诉制度，开庭案件行政机关负责人出庭应诉率达31%，同比上升16个百分点；坚持以零容忍态度惩治司法腐败，查处违纪违法干警25件30人；主动接受人大监督；支持、配合检察机关依法履行法律监督职责……蔡宜旦委员翻开报告，对法院的工作如数家珍：“这体现了法院坚决维护司法公正的态度。”

　　法官搬砖，保障民生权益

　　一个故事背后的坚持

　　最近，江山流传着“法官搬砖”的故事：当地有家砖厂经营不善，拖欠了39名工人工资，但企业财产只剩300万块砖。于是，江山法院派出工作人员，和工人一起，花了半个月时间，清理、搬运这些砖，并将它拍出。4天前，法院将欠薪发放到位，让这些工人在最寒冷的季节感受到了温暖。

　　“我们在执业中可以感受到，法院非常关注涉及民生的案件，很注重保障民生。”浙江锦丰律师事务所主任樊德珠说，光在2015年，我们就接了12起法院提出要求、再从法律援助中心转来的案子。“当事人全是因为贫困，打不起官司的。”

　　这在法院工作报告中也有体现：为1.6万名没钱请律师、可能被判处三年以上有期徒刑的被告人聘请法律援助律师出庭辩护，辩护率达94.4%，继续保持全国第一。

　　法院工作报告中，还有很多这样的数据，体现了司法机关对群众的温情：妥善审理劳动就业、社会保险、教育、医疗、住房、婚姻家庭、相邻关系、交通事故、人身伤害等与群众生产生活密切相关的案件，民事案件调解撤诉率达73.6%；畅通农民工讨薪绿色通道，简化工伤赔偿程序，审结劳动报酬追索类案件3.9万件。强化对妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体的司法保护。

　　“省高院去年还首次发布了未成年人刑事审判白皮书，这让我非常感动。”蔡宜旦长期关注青少年犯罪现象，在日常的调查中，她发现很多青少年之所以犯罪，和家庭结构、家庭经济状况有关，这一白皮书，对唤起社会对这些青少年的关爱，很有帮助。

　　“互联网+”，改革提升效率

　　一次创新背后的坚定

　　去年6月，一起别开生面的庭审在杭州市余杭区法院开庭：法官与书记员在余杭区，被告在西湖区，原告则在深圳市南山区各自的办公桌前。原被告通过网络实时传输，参加庭审，审判的所有流程都在网上完成。这是浙江法院电子商务网上法庭的第一案。

　　参观过省高院集控中心后，就能理解法院工作报告中的一组数据为何能产生：全年新收各类案件134.4万件，审执结127.2万件，收结案数均为全国第二，分别上升18.1%和13.7%；一线办案法官年人均结案218件，是全国平均数的2.2倍。这是因为法院工作信息化程度很高，所以带来了高效率。

　　工欲善其事，必先利其器。2015年，法院在“互联网＋审判”改革方面动作不断——

　　借助云计算、大数据和用户方面的资源优势，打造“智慧法院”，使审判运行方式既方便群众诉讼，又方便法官办案和审判管理。积极推进庭审记录改革，试行以录音录像代替书记员庭审笔录案件12.8万件，明显提升了庭审质量和效率。开发“浙江法院律师服务平台”，为全省1240余家律师事务所的1.5万余名律师提供网上全流程诉讼服务。

　　“以前律师常要在路上跑，立案、缴费、查阅档案、退费、申请执行……法院信息化程度提升后，现在足不出户，很多事情就可搞定。”樊德珠说，这给律师节约了不少时间，让律师能专心研究案件，更好地为当事人辩护。

　　法院工作报告中提到，今年我省法院将深化司法改革。对此，李旺荣寄以厚望。他说，希望今年的司法改革切实加强基层法院建设，人员配置向基层倾斜，同时将积极引导民间纠纷向调解、仲裁分流，建立司法雇员制度，缓解法院“案多人少”的矛盾，同时厘清主审法官、合议庭的责任，建立法官办案终身追责制度。“希望通过进一步深化改革，真正建立一套公正、高效、权威的司法制度。”

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