台州经济改革:一场艰辛持久的改革

　　改革从未停下过脚步，如山涧溪水时而湍急奔跑，时而涓涓流淌。新一轮改革大潮澎湃而来。记者这次专程来到台州——当年民营经济和股份合作制改革最早发源地之一，倾听、发现、记录这片大地上铿锵有力的改革脚步声。

　　顶层设计同实践突破，政府和基层共同用力，形成这轮改革的最大特点。调结构，转变经济发展方式，是贯穿经济发展全过程的一条主线，是一场艰辛持久的改革，是政府和企业协同推进的改革。

　　台州相对偏离大都市。由当年乡镇企业和民营企业发展起来的经济结构，没有逃脱工业化初期发展的一般规律。低、小、散，高污染、高能耗、产能过剩，在经济结构中一个不少，某些方面表现得更为集中。曾几何时，路桥国道线旁几十公里的拆解业，重金属污染让不少土地多年无法耕种；1000多家医化企业散发出恶臭；为主导产业汽摩配服务的电镀行业，更是让无数条江河变黑变臭。建立在高污染、高能耗基础上的高增长，是一个“非常态”，是不能持久的。

　　告别这个给台州环境带来恶臭的经济结构，或许是几十年工业化道路上遇见的第一个大弯道。调整经济结构，拐过这个大弯道，非“一日之功”。这是一次大调整，是一场大改革，不亚于以往任何一次革命。这是一场艰辛的、持久的、需要付出巨大代价的改革。政府全力以赴担负领导责任，企业义无反顾充当主体，同向同志同力推进这场决定未来的改革。

　　改革，从未停下脚步，近两年更显加速前行，更加坚定有力，更见亮点成效。当地政府一届接着一届干，政府和企业同心协力，把调结构作为改革主战场。他们，咬定目标勇往直前，难以想象的困难，无以计数的问题，处处触及的利益纠结，还有无法言语的各种委屈，都不能阻绕改革者前进的步伐。他们，敢于突破各种利益藩篱，多少利益的暂时损失，多少企业的关停淘汰，多少真金白银的割舍放弃，还有政绩放下的阵痛，为的就是调结构不能停下来。他们，善谋善战尽量减少改革代价，在改革勇气和智慧结合上，在经济增量和存量变化中，在引进大项目和环境倒逼双重举措平衡时，在调整必须付出代价和尽可能减少成本的两难选择里，实现改革和稳定、调整和发展的双赢。这，没有一种担当，没有一种定力，肯定是不行的；没有一种目标自信，没有一种执政智慧，更难以做到。

　　台州做到了。几天前，国家环保部发布的第三季度京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列等74个城市空气质量状况，台州名列第七。其实，台州已经多次入围前十。这足以证明台州已经告别“恶臭”的经济结构。台州主要领导谈起此事，这位有着稳健成熟性格的领导，那种难以抑制的感慨万千，在他的言辞脸色中洋溢显现，给记者留下深刻印象。

　　台州通过生态环境和技术改造的双重倒逼，让所有企业在转型升级面前做出“二选一”的最后决定：要么转型升级，要么淘汰出局。特别是近两年“三改一拆”和“五水共治”专项活动，更是大大加速了这一进程。壮士断腕的悲壮，利益博弈的厮杀，轻重拿捏的智慧，矛盾交织的艰辛，一路走来，沟沟坎坎，坡度弯道，怎一个“难”字了得。

　　今天，路桥一带拆解业“煞风景”的露天市场，那种明目张胆的严重污染早就被树木青草替代。以千计数的医化企业，只留下上百家，恶臭让位于清新空气。造成黑臭河的源头——电镀行业，全身退出。天空变蓝了，空气新鲜了，河流清澈了，环境优美了……市委书记娓娓道来，如数家珍。

　　改革不可能只有收获而不付成本。企业的关停，速度的放缓，政绩的尴尬，政府和企业共同面对。增速掉了二至三个点，换来趋向好转的经济结构，换来群众拥护的优美环境，换来未来经济竞争力，个中价值的大小是无需讨论的。但改革所承受着的压力和阵痛，只有改革者知道个中滋味。难处或许不是说服民间，也不是解释于上级，而是说服自己，说服习惯，说服定势。记者这一观察解读，仅仅只是对改革艰辛的一种顺势推理。

　　主动有为还表现在，政府通过抓大项目，抓浙商回归，抓有效投资，抓优质服务，千方百计做大增量，让整个经济结构实现质的飞跃。他们知道调结构不仅要做减法，更要做加法。他们像改革初期企业家一样，历经千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水，想尽千方百计，让大项目落户台州，让大企业走进台州，让大资金流入台州，让新兴产业在台州崛起。中国北车等一批央企大项目进来了，吉利的沃尔沃国产汽车基地再次落户台州，海正药业将成长为世界级企业，更多企业做精做优做强成为行业领导者。增量的迅速扩大，加速台州经济结构的调整。这，让调结构改革这盘大棋，在台州走得风生水起。

　　做减法，盘活存量；做加法，扩大增量。台州调结构这盘改革大棋就这样走活了。最艰辛的日子过来了。改革的动力，让台州拐过了工业化第一个大弯道；改革的动力，让台州企业的市场活力再次迸发出来；改革的动力，让台州的经济结构开始趋向好起来。

　　改革红利蓄势迸发，正改变着台州的当下和未来。

　　调结构是一场持久的改革，是一场全局性的改革。因为如此，记者的倾听、发现、记录，不能不从此开始。尽管如此肤浅，如此点滴，但记者的观察是真切的，记录是真实的，情感更是真诚的。

来源： 浙江日报