台州加快小微企业创业创新园建设

　　最近，位于台州机场路一侧的飞跃科技创业园内，来自全国各地的参观考察者、洽谈入园意向者络绎不绝。

　　针对小微企业用地难题，今年台州市出台了《关于加快工业地产开发建设的实施意见》，在规划标准、入驻管理、产权分割、要素保障等方面给予相关政策支持。飞跃科技创业园把转型升级后待利用的900亩土地（厂房）进行再次开发，投资38亿元建设飞跃科创园，加高至6层，相当于新增工业用地4500多亩，可吸纳250多家高新技术企业落户。

　　据统计，目前，台州市有小微企业11.6万家，全市小微企业发展势头良好，成长需求强烈，如何为他们的进一步提升创造条件？建设小微企业创业创新园是一条有效途径。

　　提供全面创业创新服务

　　当前，国家与省级层面都出台了一系列政策措施，为小微企业创业基地建设创造有利的发展环境。从台州市的情况看，出台“1+X”系列政策扶持企业发展。目前，已出台推动供给侧改革、减轻企业负担、开发工业地产等政策，为有效盘活存量土地，拓展小微企业发展空间创造了良好条件。可以说，小微企业园建设正面临着良好的发展机遇。

　　“小微企业园不是简单意义上的搞标准厂房建设，也绝非小微企业的搬家堆砌。”台州市经信委相关负责人表示，它应当是创业创新项目产业化的成长平台，是“专精特新”小微企业发展的集聚空间。

　　小微企业园将针对园内企业的创业创新需求，提供完善的生产经营基础设施，集聚各类服务资源，开展资本、人才、技术、管理、市场等方面的有效服务。临海大洋小企业创业基地的开发采用政府投资建设模式，该基地负责人说：“一开始，基地只是以当房东为主的简单集聚管理，现在则发展提升为提供全面的创业创新服务。”

　　从开发建设主体来看，台州市大部分小微企业园采用政府投资建设模式。此外，各地还存在大企业牵头建设模式、统一规划及自主建设模式、行业协会牵头建设模式。接下来，各县（市、区）将根据当地实际和企业需求情况，采取合适开发模式，真正使小微企业园成为实体经济发展的“乐园”。

　　打造“引不走”的产业集群

　　“我们深刻认识到小微企业创业创新园在壮大实体经济、推动产业转型升级、促进民营经济创新发展中的重要作用，进一步增强加快建设的责任感和紧迫感。”台州市经信委相关负责人说。

　　截至今年5月，全市共整合提升和开工建设小微企业创业园58家，建筑面积共计714.32万平方米，入驻小微企业5567家，解决就业41121人。为加快推进小微园建设，5月17日，在温岭召开了全市小微企业创业创新园建设工作推进会，通过树立样板，实行典型引路，以点带面推进小微企业园建设的氛围逐渐形成。

　　同时，科学布局、规范管理，以优质的服务品质推进小微企业园建设。台州市按照“企业集聚、产业集群、要素集约、服务集中”要求，建设一批不同规模的市、县、镇级小微企业园，走出一条具有台州特色的小微企业集聚集约发展的新路子。

　　在空间拓展上，结合现有产业布局，科学利用现有存量建设用地，让小微企业园和现有的开发区、工业区相辅相成、共促发展。在产业导向上，结合当地传统优势产业和现代产业集群建设，规划建设具有产业特色的小创园，做到“小而不散、小而不低”。特别做好限制低效小微企业入园，把高效小微企业集中起来，推进集约发展。在厂房设计上，结合产业特色，根据企业需求，考虑不同行业、企业对标准厂房的实际要求。像重工行业的小创园，企业对厂房需求是怎么样的，轻工行业的企业对厂房需求又是怎么样的，都根据实际需求来规划设计。在功能配套上，规划建设办公、生活、环保、研发、监测等公共设施，保障提升园区的综合服务功能。在启动厂房建设的同时，同步推进道路、电力、通信、给排水及污水处理等基础设施和行政办公、生活服务、商务活动以及仓储用房等配套建设。通过加快产业集聚，完善产业链条，强化公建配套，提供技术支撑，构建服务体系，赋予小微企业园内在生命力。通过加强规范管理和服务，引导入园企业加快转型升级，提升产业整体实力和竞争力，打造“引不走”的产业集群。