台州产业援疆着力做好“四篇文章” 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博
援疆工作难在产业，就业工作重在产业。浙江省台州市在新一轮对口支援新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市工作以来，紧紧围绕着“就业促进”这一主线，立足台阿两地资源优势互补，坚持以产业带动就业，着力做好“就业促进、交流交往、纺织服装、效益农业”四篇文章，努力构建起“就业优先、产业拉动、职业技术教育支撑”的产业援疆“三位一体”新格局，有力推进了师市“三化”建设。两年累计达成产业合作项目12个，协议资金106亿元以上，实际到位资金近10亿元，创造就业岗位2000多个。台州援疆指挥部荣获新疆建设兵团2014年度产业援疆 “突出贡献奖”；第一师阿拉尔市获得了“2014浙商（省外）最佳投资城市（县级）”称号，成为新疆唯一获此殊荣的城市，也是全国六个获此称号的城市之一。《就业第一 对口援疆（采访产业援疆项目一师阿拉尔市—洁丽雅新越丝路公司）》在中央电视台焦点访谈播出。
一是立足产业兴城，着力做好“就业促进”文章。“引进一批企业，带动一方就业”是产业援疆的出发点和落脚点；坚持产业促就业，实现阿拉尔人口集聚是产业兴城的重要支点和途径。大力推进产业链长、就业容量大的重大产业项目建设，重点做好浙江最大产业援疆项目、兵团双百亿工程——洁丽雅品牌产业生产研发基地项目服务和就业促进工作。推动洁丽雅公司与师市各团场及库车、阿合奇、图木舒克等县市建立长期的少数民族劳务输出合作关系，达成就业意向的少数民族青年近2000人，目前公司在职员工1400多人，少数民族员工530多人（其中维族员工474人），预计到年底一期项目达产后员工达到2500多人，少数民族员工过半；推进校企合作促进就业服务，在阿拉尔职业技术学校设立“洁丽雅少数民族青年就业促进基金”，开设“洁丽雅少数民族纺织班”和“少数民族骨干员工双语技能培训班” ，初步建立了一个能为企业持续提供有较高素质、懂双语的少数民族人才资源库。另外阿拉尔市台州美居物流园项目一期投入2亿多元，工程已接近尾声，建成后预计可容纳商户800多家，经营从业人员3000多人，可新增搬运、保洁、运输、服务等岗位就业人数1500人左右。同时组织开展了师市就业管理干部、实用人才、双语教育等各类培训，台州全额援建的劳动力人才市场也即将投入使用。
二是立足合作共赢，着力做好“交流交往”文章。交流交往交融是产业合作的前提和基础。针对一师阿拉尔市区域环境和招商引资工作中的薄弱点，台州援疆指挥部安排专项扶持资金，组织实施了以“打造一支队伍、建立一个项目库、创建一个网站、宣传一个政策、制作一部宣传片”为主要内容的“五个一”工程，初步构建起科学高效规范的招商引资工作体系，切实夯实了师市产业招商基础，增强产业发展软实力。“请进来、走出去”是交流交往的重要途径和方式，台州援疆指挥部以行业协会、企业家协会、台州异地商会等“一师行”系列活动为载体，积极邀请各类客商来阿拉尔考察交流。利用“西洽会”、“浙洽会”、“亚欧博览会”、“浙江农博会”、“西博会”等大型展会期间和台州异地商会、行业协会换届或年会之机，组织开展了一系列招商推介会和客商恳谈会。两年共邀请接待各类客商45批300多人次来师市考察交流和产业对接，洁丽雅、浙江新世集团、晗特新材料、晶科能源、台州美居物流园、富丽达等产业合作项目不断闪亮登场，项目数和资金数位列浙江各地市援疆指挥部前茅。
三是立足产业基地，着力做好“纺织服装”文章。抢抓中央打造丝绸之路经济带和扶持新疆纺织服装产业发展的历史性机遇，台州援疆指挥部大力助推一师阿拉尔市做大做强纺织服装产业集群，积极打造南疆纺织服装产业基地。规划先行，我们安排了专项资金，联合师市相关部门和科研院所调研制定了一师阿拉尔市纺织服装产业中长期发展规划，进一步找准定位，明确目标、途径和举措。包装项目，帮助师市精心筛选、重新梳理建立了纺织服装产业项目库，实现了招商项目出口统一、包装规范、重点突出，为科学高效招商创造条件。招商推介，在推动一师阿拉尔市与中国纺织服装企业联合会建立战略合作关系的基础上，积极帮助师市承接东部沿海纺织服装产业梯度转移，重点性、针对性地开展招商。今年以来，台州援疆指挥部与师市相关部门一起分别在青岛、杭州、西安、温州、绍兴、台州等地共组织了8场一师阿拉尔市纺织服装专题招商引资推介会，协助阿拉尔经济技术开发区在杭州、温州等地开展驻点招商。这些全方位、系统性的招商、宣传及推介，极大激发了客商的投资热情，一师阿拉尔市打造南疆纺织服装产业基地成效初显。如投资50亿元的浙江富丽达股份有限公司与新疆塔里木农业综合开发股份有限公司合作建设30万吨粘胶纤维项目、投资20亿元的浙商企业新疆新聚丰特种纱业有限公司建设200台气流纺纺纱项目等重大纺织服装产业项目纷纷落户阿拉尔。同时，大力推进了“洁丽雅品牌产业生产研发基地项目”建设进度，一期年产8000吨中高档毛巾、5万锭毛巾特种用纱、1.3万锭倍捻、2万吨染整全产业链生产线已于9月下旬试生产，整个项目完全达产后，预计可实现年产值35亿元、年利税3-5个亿，带来近万个就业岗位。
四是立足提质增效，着力做好“效益农业”文章。农业是一师的立师之本、职工增收之源。 2014年8月，浙江省农业厅、浙江省援疆指挥部、台州援疆指挥部与一师阿拉尔市签署了《农业发展战略合作协议书》，开启了浙江与一师全面、深入、务实的战略合作。资金扶持，台州援疆指挥部在浙江产业援疆中首创性地设立了产业专项扶持资金，助推师市出台《第一师阿拉尔市林果业销售奖励办法》和《第一师阿拉尔市实施肉牛肉羊集中屠宰奖励办法》，帮助师市进一步推进农业产业结构调整，大力发展林果业、畜牧业等效益型农业。科技支撑，由中国工程院姚穆院士领衔，一师阿拉尔市、新疆新越丝路有限公司和西安工程大学三方合作的“棉花产业协同创新中心”正式成立，洁丽雅院士工作站和重点实验室正在抓紧建设之中；积极对接浙江和台州科研院所，帮助引进试种西兰花、铁皮石斛、冰菜等新品种，为师市下一步农业产业结构调整提供技术储备。创新销售渠道，今年安排援疆资金重点扶持师市聚天红果业公司在华东地区建立营销中心，推动浙江杭州联华华商集团、鲜丰集团、百草味公司等大型流通企业与一师开展了林果业采购销售合作。目前，师市聚天红果业公司已在浙江杭州、温州、嘉兴、台州等地设立批发中心，在上海、杭州、台州设立兵团超市一师直供专卖店。利用传统手段拓展市场同时，台州援疆指挥部充分依托浙江电子商务大省的有利资源，助推师市在“互联网+”、“电商换市”等新型销售模式上进行了有效探索，举办了电子商务和市场营销培训班，组织赴阿里巴巴集团、浙江育英职业技术学院、义乌工商学院、台州星星电子商务产业园、天台淘宝村等地考察交流。（台州市发改委）
