省人大常委会召开省数字经济促进条例宣传贯彻视频会议

　　本网讯　为深入贯彻全省数字化改革大会精神，推动《浙江省数字经济促进条例》全面落实，2月26日下午，省人大常委会组织召开《浙江省数字经济促进条例》宣传贯彻视频会议，对做好条例宣传和贯彻实施工作作出部署安排。省人大常委会党组书记、副主任梁黎明，省政府副省长高兴夫出席会议并讲话。省人大常委会副主任熊建平、李卫宁、李学忠、赵光君、史济锡，省人大常委会秘书长鲁俊出席会议。省人大常委会副主任李学忠主持会议。

　　《浙江省数字经济促进条例》是全国第一部以促进数字经济发展为主题的地方性法规，将于今年3月1日起开始实施。条例首次将数字经济领域相关基础性概念上升为法律概念，聚焦数字基础设施、数据资源两大支撑和数字产业化、产业数字化、治理数字化三大重点，创设了一系列保障和促进数字经济发展的制度措施。条例于去年12月24日经省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过以后，引起广泛社会关注，全国人大法制工作简报对此作了专门介绍。浙江先行开展数字经济立法的创新实践，为国家和兄弟省份加强数字经济等新兴领域立法提供了经验借鉴。

　　梁黎明指出，发展数字经济是抢占未来发展机遇、推动高质量发展的重要战略。浙江率全国之先出台促进数字经济发展法规，积极探索数字治理路径，为数字经济在法治轨道上发展壮大提供了制度保障。要深化思想自觉、提高政治站位，切实扛起贯彻实施条例的使命责任，在“两个维护”的大自觉、“三个新”的大视野、全省数字化“硬核”改革的大战略以及数字经济“一号工程”2.0版的大发展中抓好法规的贯彻实施，努力使法规的制度优势转化为治理效能和发展胜势。

　　梁黎明要求，要突出重点内容、紧抓关键环节，着力提升贯彻实施《条例》的整体效果。一是注重规划引领、强化基础保障。坚持系统观念、系统方法，科学编制和深入实施数字经济发展“十四五”专项规划，通过规划引领推进全省各地数字经济整体协同发展，优化完善产业布局，提升产业链现代化水平；加快推进数字经济标准体系建设，提高数字经济统计、监测、评价、考核科学化水平，更好突出“指挥棒”的综合导向；加大数字基础设施建设，国土空间详细规划要对数字基础设施的位置、空间布局等作出安排，基础设施的设计、施工和验收要与主体建筑实现“三同步”。二是注重数据管理、推进共享开放。科学界定公共数据范畴，行政机关和其他国家机关的数据资源，法律、法规规定纳入公共数据管理的其他数据，都要作为公共数据资源，按要求进行共享和开放；强化公共数据采集、使用的监督管理，落实好公共数据核实更正制度，采集单位要对所采集公共数据的真实性、准确性、完整性负责；强化公共数据安全管理，依法查处危害个人信息数据安全的违法活动，强化安全管理制度执行和技术保障，切实维护数据安全。三是注重数字赋能、提升产业能级。狠抓产业培育壮大，聚焦数字安防、网络通信、集成电路、智能计算等重点产业，着力提升产业链水平，保障供应链安全，培育产业集群；优化数字经济产业生态，培育多层次、递进式数字经济企业梯队，促进大中小微企业相互支撑、协同共生；积极推进传统产业数字化转型，加强技术支撑保障，积极推进新一代信息技术融合应用，完善与中小微企业工作对接机制，及时满足相关场景需求，提供数字化解决方案。四是注重整体智治、深化数字治理。积极推进数字社会建设，依托“城市大脑”等形式创建智慧城市，推进数字教育、智慧医疗健康、智慧养老体系建设，加快未来社区示范建设步伐；解决好城乡、群体之间的“数字鸿沟”问题，加强乡村特别是山区、海岛地区网络基础设施建设，促进现代信息技术在乡村治理中的应用；针对老年人群体运用智能技术困难的现实问题，细化落实出行、就医、消费、办事等方面的保障措施，切实满足服务需求、改善服务体验。五是注重奖惩并重、增强执法刚性。强化政策集成，通过设立产业投资基金、财政资金支持、科技创新券等方式加大对数字经济发展的支持力度，优先保障土地、电力、软硬件等资源要素，为数字经济发展提供精准有效服务；加强产业链协同创新统筹协调，引导支持高校、企业等协同攻关数字经济领域关键共性技术，积极培养数字经济人才，健全新业态工伤保险制度，切实保障从业人员合法权益；严格落实法律责任规定，对于违反条例规定的行为，要依法问责追责，切实让法规制度长出“牙齿”、彰显权威。

　　梁黎明强调，推动法规规定的有效落实落地，是各级各方面的共同责任。要落实落细法规宣传普及，落实落细制度衔接配套，落实落细执法工作责任，落实落细持续跟踪监督，强化协同联动、注重跟踪落实，共同营造贯彻实施条例的生动局面，确保条例得到完整、准确、全面的贯彻实施。

　　高兴夫在讲话中指出，各级政府及部门是贯彻实施条例的责任主体，要提高认识，着力增强贯彻实施条例的行动自觉，把宣传贯彻条例作为全面建设“法治浙江”的重要工作、深入实施数字经济“一号工程”的重要抓手，不折不扣抓好落实。要清单化明确责任、立体化宣传解读、体系化制订措施，切实提高宣传贯彻条例的质量效果。要以条例宣贯为契机，聚力推动数字化改革、数字产业化、产业数字化和治理数字化，奋力打造数字经济创新发展高地。省级有关部门要带头贯彻实施，市、县（市、区）政府要细化落地，各级政府及部门要自觉接受人大监督，确保条例贯彻实施落到实处，推动数字经济持续发展，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省创造更多的标志性成果。

　　省经信厅就做好条例贯彻实施工作发言。省人大常委会办公厅、研究室负责人，省人大各专门委员会、常委会各工作委员会负责人，省级有关单位负责人在主会场参加会议，各设区的市人大、政府及相关单位在分会场参加会议。