我委组织召开省属企业子企业监事会工作座谈会

6月4日至5日，我委在杭州组织召开了省属企业子企业监事会工作座谈会，会议主要任务是交流总结各省属企业子企业监事会工作推进情况，研究部署下一步工作的方向和重点。国务院国资委监事会工作局派员参会并作工作指导。各省属企业监事会工作管理部门负责人、省属企业外派监事会专职监事以及部分省属企业分管领导约30人参加会议。委副巡视员、监事会工作处处长黄京秀出席会议并讲话。

会上，巨化、物产、商业和铁路等4家已实现子企业监事会专职、外派、全覆盖的企业作了典型发言，各企业代表介绍了本企业推进子企业监事会工作的相关情况和经验体会，并本着求真务实的精神就相关问题展开了交流研讨。

委副巡视员、监事处处长黄京秀作了会议小结，肯定了各企业在推进子企业监事会建设中所付出的努力，并就进一步做好这项工作提出了2点要求。一是要用法治思维和治理理念推进监事会工作。要深刻认识和把握党的三中、四中全会有关治理现代化和依法治国总体要求对国资国企改革的重大指导意义，要在《公司法》确立的治理框架内着力推进国有企业治理体系和治理能力现代化。监事会工作正是顺应了这样的治理和法治的潮流，符合国企改革的内在要求和根本方向，大有可为，要充分认识到这是件很有意义的工作，值得认真做，也是件很有乐趣的工作，值得投入做，更是件很有内涵的工作，值得用心做。二是要用三严三实精神做实监事会工作。今后一个时期省属企业推进监事会工作的总体目标仍然是，专职、外派、全覆盖；积极倡导的是，企业内部监督力量有机整合。各企业要结合本企业改革发展的实际，提高思想认识，向先行先试的企业看齐，把一项过去从未做实的工作逐步做实。在具体工作上，已经实现专职外派全覆盖的4家企业要不断修正完善工作机制，提升工作成效，积极发挥引领作用，稳步向前推进；已经起步的企业，要认准方向，把握机遇，注重顶层设计，加快推进步伐；尚未启动的企业，要积极主动地做好工作，宣扬先进理念以及先行企业的做法，尽早开展相关工作。省属企业外派监事会和委监事处也要加大工作指导力度，高度关注并推动企业做好这项工作。大家要积极响应习书记考察浙江提出的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的动员令，按照国务院国资委监事会工作局提出的要求，以敢负责、敢担当的精神把我省属企业监事会工作推上一个新的台阶。

我省省属企业子企业监事会建设经过多年持续推进，已呈现较快发展势头。一是从无到有，从点到面，形成层次推进的格局。目前，按照专职外派的标准以及对下属企业覆盖面来衡量，13家省属企业（不含长广、国资公司）子企业监事会建设大体上呈三个梯度。第一梯队是巨化、商业、物产和铁路等4家企业，已经按照专职外派模式建立了子企业外派监事会体制，对二级企业实现了全覆盖。第二梯队是国贸、农发等2家企业，正处于向专职外派体制的过渡阶段，集团已经开始委派专职监事。其余企业为第三梯队，正在现有体制框架下，通过组织开展专项检查，强调报告职责等将监事会工作尽量做实。二是从被动接受向主动作为转变，子企业监事会工作的基本理念得到更多认同。随着省属企业外派监事会的示范作用以及监督制衡理念的逐步树立，省属企业更清晰地认识到子企业监事会建设对于完善公司治理以及加强集团管控的重大意义和真正价值。近年来，越来越多的企业已经自发地对子企业监事会工作进行谋划。如国贸集团认真反思集团管控中所暴露出的薄弱环节，决定将子企业监事会建设作为今年的重点工作任务，由集团纪委书记牵头，按照专职外派的原则对子企业监事会体制机制实施重构；农发集团首次组织召开专题会议对子企业监事会工作进行部署，将这项工作纳入集团层面的工作计划。杭钢集团也计划在转型升级工作完成后，按照专职外派原则，由集团巡查组制度向子企业监事会制度转变。三是积极探索创新，为国资国企改革积累了实践素材。省属企业能够在把握基本原则的基础上，结合自身实际，对子企业监事会监督体制机制进行大胆探索，为国企监事会工作的进一步完善提供实践检验。如巨化集团由下派监事组兼任党风督查组，将党建工作纳入公司治理架构，并创新整合企业内部监督资源建立集纪检、监察、审计、法务和下派监事组“五位一体”的大监督工作格局。最近，巨化集团准备在部分子企业尝试由集团下派的正、副监事长兼企业纪委书记，在人员和体制上实现子企业纪委书记外派，既强化了纪检工作的独立性和权威性，又探索了党的领导有效融入公司治理体系的具体方式和路径。