古城保护，守护新区城市文脉的坐标点

　　通江达海的区位优势，使舟山在古代海上丝绸之路上发挥了关键作用，让舟山这座海上古城拥有了丰富的人文景观和历史积淀，也塑造了这座城市特有的个性和灵魂。

　　此次新区城市总体规划，将如何延续城市文脉和精神列入了规划的核心内容，21世纪海上丝绸之路上的海上历史文化名城正待熠熠生辉。

　　三条城市历史文脉线

　　针对古城保护，《总规》对此描述为：舟山拥有呈规则十字型的古城格局，展示海岛文明起源的石器时代遗址、反映近代战争的军事遗址、以普陀山为代表的佛教文化和极具代表性的渔都文化。“这其实与我们的城市结构是密切相关的，舟山有非常丰富的传统文化，定海老城是唯一的海岛型的省级历史文化名城，以民居为主文化非常丰富，沈家门有600多年的开港史，渔港为主，我们要凸显的就是小街小巷的特色。 ”市住建局总规划师项存平对此概括道。

　　而要挖掘这些文化，首要任务便是实现更好的保护。《总规》花了大量的篇幅对此进行了细化。《总规》提出，保护名城历史风貌，弘扬名城文化特色，实现现代化城市发展与历史文化环境的融合。

　　总体框架是保护城市历史风貌，弘扬两大历史文化主题，构筑三条城市历史轴（文脉）线，保护三片城市历史地段。

　　两大历史文化主题指鸦片战争战场和海防重镇千年古城要塞。三条城市历史轴（文脉）线包括体现鸦片战争的历史轴线、表征古城脉络的轴线和反映城市老街古巷风貌的轴线。三片城市历史地段指竹山—海滨历史地段、老城历史地段和海山历史地段。

　　细化古城重点保护区域

　　我们身边的这些宝贝究竟孰轻孰重，保护该从何处下手，《总规》对此进行了细分。

　　老城历史地段的重点保护区范围为：以西大街、中大街、东大街、东管庙弄、柴水弄、书园弄和祖印寺为重点，包括小小图书馆、定海公墙、城隍庙照壁等。保护范围西起总府弄、陶家弄，南至柴水弄南，东至东管庙弄，北至桑园弄。分东、北、中三片，总用地面积12.88平方公里。“对于这些地方的保护，我们还是以街区原有的历史风貌，尽量不破坏它们的完整性与真实性。 ”市住建局编审处处长徐宇波对此解读道。

　　在这些地段内，应原貌保持东、中、西大街和街道空间，沿街建筑应在保持原貌基础上适当开展整修。“最理想的状态就是修旧如旧。 ”徐宇波还以厦门鼓浪屿一些老建筑的保护为例，认为舟山这座海上古城的历史建筑的保护和开发利用还需要更进一步。

　　除此之外，竹山—海滨历史地段将构筑竹山片重点保护区，将以舟山鸦片战争遗址公园轴线保护和三忠祠、阵亡将士合葬墓等文保单位保护为重点，加强竹山、晓峰岭山麓植被林相保护，植被林相选择应与舟山鸦片战争遗址公园历史风貌相协调。

　　传统风貌协调区，将以现状为基础，控制为主，逐步整治。保护、保留董浩云故居、三官堂、朱家住宅、王家住宅、刘坤记大院、蓝府大院；竹山片风貌协调区，保护以植被和功能调整为主。保护竹山门、晓峰岭历史地段的完整性；海滨片重点保护区，保护以历史建筑和东岳宫山的保护为主，东岳宫山以山体保护为主；海滨片传统风貌协调区则以环境控制为主，东岳宫山应重点控制南麓建筑。

　　为古城保护划出一条红线

　　划定了重点保护区域，那么我们身边的这些宝贝又该如何用有效的手段保护起来，为这座海岛城市留下扑面而来的历史气息便成为了重中之重。

　　在名城总体保护中，《总规》将此分为四类，分别为城市格局的保护、城市轮廓线保护、传统建筑风格保护、通视区域保护。

　　具体而言，城市格局总体特点是依山麓而建，向海滨延伸，沿港口发展，镇鳌山、街巷、护城河是城市格局保护的重点。城市轮廓线保护要体现依山临海的城市滨海轮廓景观，重点保护竹山—海山—东岳宫山之间的城市轮廓，城市建筑沿海立面景观应与之协调。

　　而传统建筑风格保护，重点保护古街老巷、名人故居以及宗祠庙台楼阁建筑，加强对重点传统建筑的保护范围和建设控制地带的划定工作。通视区域保护，则要重点保护三条景观视廊。保护从海上瞭望竹山、海山、东岳宫山的视廊。保护竹山、东岳宫山之间的视廊。保护古街景观视廊。“我们此次《总规》也非常明确，保护范围内应以保存原物为重点，不得进行与保护文物古迹无关的建设项目，不得改变和破坏历史上形成的格局和原貌。这实际上就是画了一条紫线。”徐宇波说，城市保护中的这种“红线”意识不可缺少。

　　同时，建设控制地带范围内应在展示文物古迹的最佳方位留出适当的空间和场地，可以建性质、形式、色彩、高度与文物古迹相协调的新建筑，但必须留有足够的防火间距，区内严禁易燃易爆品，并禁止一切可能危害文物安全的活动。

　　为海岛保护开发做“减法”

　　除了名城的保护，此次《总规》还将马岙、东沙省级历史文化名镇，里钓山、大鹏岛等省级历史文化名村，全部分级列入了文化以及文物保护范畴。

　　对现存马岙古遗址群、金塘古遗址、嵊泗黄家台古遗址、白泉十字路古文化遗址、岱山北畚斗古文化遗址等多处古文化遗址，在划定保护范围的基础上加强管理。

　　“我觉得无论是名城、名镇、名村的保护，我们需要学会做‘减法’。”徐宇波介绍说，《总规》体现的就是这样一种思路，“我们不要给这些保护区域多加上什么东西，哪怕是开发利用，我们也要在原有的基础上，确立比较单纯的功能。通过有机更新，合理、永续利用我们的这些宝贵资源。 ”

　　“比如岱山的东沙古镇，我们就是选择比较集中连续或能完整地体现一定历史时期传统风貌和地方特色的街巷，划定保护范围，就完全可以了，如果你赋予其过多的功能，反而是不利的。 ”徐宇波进一步解读道。

　　而在此次《总规》的城镇体系发展战略中，同样提出以塑造海上花园城市为核心目标，重点提升中心城区的综合实力和环境品质，保护传统渔（农）村风貌和海湾的自然景观，彰显海岛城镇特色。

　　“传统的、好的渔村也是需要我们进行保护开发的，也是一种不可再生的资源。”徐宇波介绍说，景观其保护重要性和力度或许不及名城古城保护，但保护基础上开发的力度可能更大。“比如可以发展原汁原味的海岛民宿。”

　　滨海环湾塑造新区新人文

　　如果说，浓浓的海岛文脉和古城是新区旧有景观，那么新的海岛人文景观将为新区城市焕发出新的光彩。《总规》提出，新区要形成通山达海、城岛互动的景观特色，重点塑造滨海环湾形象带。

　　所谓滨海环湾形象带，是指定沈水道及两侧滨海地区为集中展示城市滨海环湾特色的形象带。规划连通定海城区、临城城区和普陀城区的滨海路，形成滨海休闲景观路。滨海沿线城市建设应显山露水、疏密有致，注重滨海公园、广场、主要桥梁等景观节点的建设。

　　同时，沿鸭东线—兴舟大道—环城南路—东山路—弘生大道—昌洲大道—海天大道—兴普大道打造城市景观轴。通过公共交通和公共设施的整合，以及公共空间的塑造，形成城市人文、功能、景观复合轴。

　　此外，还需保护中部山体的景观界面。舟山岛北部保护村落与山体的和谐关系，避免工业发展对山体景观界面的破坏。南部加强沿山建设的管理，保证山体的可达性，形成丰富而又连续的山体景观界面。

　　沿主要水系打造通山达海的南北向景观通廊，结合休闲绿道的构建，串联城区的公共空间和公园绿地，同时作为北部产业区、中部生态区和南部城区的重要联系通道，兼顾功能性与景观性。禁止破坏主干水系的开发建设。

　　“如果从规划角度而言，定沈水道及两侧滨海地区可能未来会成为海岛旅游新的亮点和增长点。”徐宇波认为，这个水道的两侧汇集了新区主要的人文景观，如果能够开发出定沈水道的旅游项目，对于新区未来新的人文景观的打造将起到巨大的推动作用。