杭州地铁4号线工地天然气管道被挖破 城市管网为何会“受伤”？

昨天早上，杭州地铁4号线南星桥站施工现场发生天然气泄漏事件，根据杭州地铁集团的事故通报，2015年8月28日上午9：33，杭州地铁4号线5标项目施工单位中隧集团在钱江路与飞云江路口施工围挡内进行地下连续墙导墙施工时，挖破直径为300毫米的中压燃气管道，导致发生燃气泄漏。

事发后，消防、燃气、交警、地铁集团等相关部门立即赶赴现场组织抢险，疏散周边群众。

截至昨日上午10：08，事态完全得到控制；至上午11：15，燃气浓度达到安全范围；18：10，因抢修停气的居民用户和公建用户全部恢复通气。至此，该事件对沿线居民及其他用户的影响已全部消除。

【现场还原】

9：33

地铁工地上冒出滚滚刺鼻的黑烟 附近群众紧急疏散

“杭州飞云江路钱江路口的地铁工地上，突然冒出大量黑烟和不明气体，冒出来的烟声音很大，像瀑布一样，还有一股臭鸡蛋的味道……”昨天上午9：30左右，正在赞成太和广场写字楼上班的唐先生向媒体爆料，当时，他们整一幢楼的人员都已疏散，楼道里能闻到很重的天然气味道，怀疑是地铁4号线的施工单位粗枝大叶挖破了天然气管道。

随即，事发地两边的凤凰城1号、2号，太和国际5、6、8幢的群众马上紧急疏散。凤凰、春江社区工作人员逐户去居民家里做工作，要求居民进行紧急疏散；太和广场办公人员全部转移，周边一楼商铺全部关闭。

9：39

消防、地铁、天然气、交警等部门第一时间赶往现场救援

事件发生后，交警部门随即对钱江路与飞云江路的十字路口进行了封闭，同时，秋涛机场高架南向北上匝道也做了临时封闭，四桥二层北口，之江路飞云江路口，秋涛路飞云江路口，姚江路钱江路口，复兴路西向东，往飞云江路钱江路口方向全部封道。

9：39，消防方面派出近江、复兴、鼓楼、特勤四个中队排出人员与十一辆消防车赶到现场，进行救援。消防人员赶到现场后，为稀释空气中的天然气，动用了三支水枪对着泄漏点猛喷。

9：47天然气集团的抢修人员赶到现场。初步查明，事故原因为地铁4号线施工挖破燃气管道，经过再次核实，确认泄漏的燃气管线为运行压力0.2MPa, 管径为300mm的中压A钢管。公司立即启动二级应急预案，成立现场指挥领导小组。

12：26，地铁方面发布事故说明，称2015年8月28日上午9：33，杭州地铁4号线5标项目施工单位中隧集团在钱江路与飞云江路口施工围挡内进行地下连续墙导墙施工时，挖破直径为300毫米的中压燃气管道，导致燃气泄漏。

10：08

关闭4个事故区域的天然气阀门 事态得到控制

10：08左右，天然气公司开始关闭漏点东西两侧阀门，随后进一步关闭姚江路上和复兴桥附近2只阀门，至10：25事故区域已关闭中压阀门4个，事态得到完全控制。

据统计，受此影响，周边大约有3000户居民及单位暂时停止供气。

其中，民用停气范围为春江花月小区、凤凰北苑、凤凰城广场、太和广场共计44幢，合计1987户。公建用户12家：凤凰广场 秋涛路280号 华城爱丁堡（杭州）酒店管理有限公司、浙江凤凰城房地产开发有限公司，凤凰城办公楼，凤凰城广场A、B，飞云江路47号杭州张生记艺苑餐饮有限公司，赞成太和广场，太和广场锅炉，太和广场地下一层食堂 赞成鼎鼎间酒店，钱江路58号 太和广场2号楼2楼 浙江赞成酒店管理有限公司，杭州金澎房地产开发有限公司，杭州市娃哈哈幼儿园、浙江气象局后勤服务中心。

11：15

群众返回 警戒解除

在社区工作人员的通知下，附近的群众安全返回，与此同时，交警部门解除了各个路段的封闭措施，对周围的交通产生影响逐渐消除。

下午14：20，天然气公司传来好消息，经过对泄漏区各10米、20米、30米三个半径范围内共计12个点进行的天然气测试，得出测试后的结果为：天然气浓度均为0，已处于安全状态。

天然气公司恢复的供气计划是：春江花月、凤凰北苑小区共计40幢和杭州市娃哈哈幼儿园、浙江气象局后勤服务中心2家争取在昨晚高峰前恢复；赞成太和广场、凤凰广场小区共计4幢和张生记艺苑餐饮有限公司等10家公建力争今早8点前恢复。

【后续影响】

供气基本恢复 地铁四号线进度不会受影响

从9：33事件突发，到10：08事态完全得到控制，此次突发事件在短短的35分钟内被“搞定”，各方面的反应速度还是很“给力”的。同时，由于天然气泄漏的部位处在地铁施工的围挡区域之中，事件解决后，现场很快又恢复了平静。

杭州地铁集团的官方发言人说，这得益于两个方面：“一方面，在地铁施工前，我们对周边管线都已经熟悉，心里有数。另一方面，平时我们也会组织相关的救援演习。”

据了解，目前，地铁4号线南星桥站的施工建设已经停止，要等到调查完成、事故总结后，才能继续开工。“大体不会影响4号线的整体进度。”地铁集团的工作人员说。

而从昨天的晚高峰情况看来，事件发生路段的交通一切正常，也没有受到影响。

昨天16：20好消息传来：天然气受损管道焊接作业已经完成。截至18:10，因抢修停气的居民用户和公建用户全部恢复通气，并且已经通知所有用户。至此，该事件对沿线居民及其他用户的影响已全部消除。

【追问】 城市管网缘何会“受伤”？

无论是地铁施工还是其他工程施工，自来水管或者天然气管道被挖破并不是已第一次发生了。这次事故后，不少网友都开启了吐槽模式，大家觉得这样事情发生到底是我们的城市管网太脆弱还是施工方不符合规定、野蛮施工呢？

管网“受伤”施工不规范所致

还是图纸与实际情况大相径庭？

市城乡建设委员会相关负责人告诉记者，按照施工流程，开工前施工方会去相关部门取施工路段地下管线分布图，然后按照图纸标识的位置避开管线，挖开路面进行施工。但有时候，地底下的实际情况却与图纸大相径庭。

“明明图纸上标着的管线是直线，在地下却变成了弯的，明明管线的埋设深度是1米，但实际深度却只有50厘米。”这位负责人说。

为何会出现这样的偏差？市规划局相关负责人说，埋设管线的施工方在埋管线的时候，有可能会根据实地情况做一些微调，但调整后的情况又没有上报给规划部门，就会造成图纸与实际情况脱节。

也就是说，最后开挖路面的施工方拿到的图纸还是一开始规划部门审批过的那份，这样的管线图就只是一张废纸，毫无用处。

另外，目前杭州有3000多个建设工程在施工，其中也不排除一些不符合规定的野蛮施工带来的伤害。

对于此次事故，天然气集团方面的工作人员透露，根据《杭州市燃气管理条例》，在天然气管道上做任何施工都必须在监护下进行，燃气公司会对施工安全进行评估。评估后，天然气公司会告知其能不能施工、怎么施工才安全，但是此次发生燃气泄漏的地铁四号线南星桥站在施工前没有按要求办监护手续。

但地铁集团方面对此则表示，一切都要等到调查结果出来后才能有结论。

杭州拟建立城市地下管线信息管理系统

10月底前完成地下管线“大体检”摸清“家底”

据了解，目前，埋设在杭城地下的管线包括水、污水、电力、电信、燃气等10余种，分属30多家管线权属单位。

但现状是，各个单位的管道铺设属于各自的机密，平时并不通气。而且，由于历史原因，很多地下管线资料也是一片空白，所以一不小心就会“挖错了”。

为了好好保护城市里这些看不见的“生命线”，杭州已经在行动了。

日前，杭州市人民政府发布了《关于进一步加强杭州市城市地下管线信息管理的若干意见(征求意见稿)》。

《征求意见稿》提出，今年年底前，杭州将在完善地下管线建设管理信息系统市级平台，新建萧山区、余杭区、富阳区、大江东产业集聚区等区级平台的基础上，建立覆盖我市城区全范围、唯一、通用的地下管线综合管理信息系统，实现地下管线信息的即时交换、共建共享和动态更新，积极为社会提供查询和利用服务。

其中，在10月底前，各管线权属单位要完成地下管线“大体检”，摸清“家底”，主要分为基础信息普查和事故隐患排查。

基础信息普查，包括地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等基本情况。

事故隐患排查要全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患，由管线行业主管部门制定重大事故隐患判定标准，管线产权单位排查具体情况，包括隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。

建造“共同沟” 或许是消除地下管线隐患的有效方法

除了摸清地下管线的“家底”，还有什么办法可以破解地下管线频频“受伤”的难题？

有关专家指出，采用城市地下管道“综合走廊”的模式，或许是消除地下管线隐患的有效方法。

记者了解到，在钱江新城的建设中，就采用了“共同沟”的模式，即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通讯、给排水等各种管线集于一体，彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的凌乱局面。

为什么主城区就不学学钱江新城，多挖上几条“共同沟”？

主要还是成本太高，“共同沟”建设的一次性投资过大，远远大于管线独立铺设的成本。另外，与主城区的地下空间容量也有一定关系。

【相关链接】

现场的臭鸡蛋味到底是啥？

昨天，亲历过现场的人，都对那股浓浓的臭鸡蛋味道印象深刻，不都说天然气是无色无味无毒的气体么？那这股味道到底是啥？

“正是因为天然气是无色无味的，所以为了在天然气发生泄露的时候，第一时间引起大家的警觉，我们才在天然气中添加了一种‘加臭气’——四氢噻吩。”杭州天然气集团的工作人员解释说，添加的量也是保证安全无毒的，并非网传的剧毒物质H2S。

遇到燃气管道泄漏，普通市民该注意什么

昨天，杭州天然气有限公司还特别在官方微信上发出了提醒：

1、首先，绝对禁止一切能引起火花的行为，比如手机拍照、扔香烟头等，因为使用摄像机、打火机，打电话等都可能会产生静电火花；

2、现场禁止围观，非抢险的技术人员需迅速撤离，若泄漏量较大，则周边市民都要紧急疏散；

3、车辆应绕行避开，将抢险通道让出。

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