开化县发改局“五抓五促”推进主体功能区试点 建设国家东部公园

　　开化县发改局紧紧围绕县委、县政府建设国家东部公园一系列重大决策和部署，深入剖析我县发展中的深层次问题，积极谋划，精心组织，认真开展主体功能区建设试点相关工作，以“五抓五促”全力推进国家东部公园建设。

　　抓前期研究，促试点破题。实施主体功能区战略，推进主体功能区建设，是党中央、国务院作出的重大战略决策。在2013年6月，国家发改委出台《贯彻落实主体功能区战略推进主体功能区建设若干政策的意见》，我们在获悉后迅速开展前期调研，提出开展主体功能区建设试点示范，向县委、县政府提交了《关于建设“国家公园县”的思考》、《开化县主体功能区情况汇报》和《开化主体功能区块划分初步方案》。同时，积极与省发改委对接沟通和反馈建议，在《浙江省主体功能区规划（送审稿）》中，明确将开化县列为省级重点生态功能区，为我县争取开展主体功能区建设试点、建设国家东部公园打下了坚实基础。

　　抓规划编制，促政策落实。我县开展主体功能区建设试点、打造国家东部公园是一个全新的命题，是一项庞大而复杂的系统性工程，目前还没有现成的路径可以借鉴，需要编制规划科学定位，努力争取上级政策支持。结合开化县实际，我们按照“限制发展要有补偿，转型发展要有扶持”的基本思路，加强与省发改委、省发规院的对接沟通，牵头开展《开化县主体功能区规划实施试点方案》和《开化重点生态功能区规划》编制调研，收集反馈我县在财政、投资、土地、环保、人口等方面的政策诉求，争取省里对我县的个性化政策和举措，并启动循环经济示范县创建工作，进一步优化我县城镇体系、生态产业体系、公共服务体系、行政管理体系，实现创新驱动、跨越发展，努力争取生态文明走在全国前列，为争取建设试点上升为国家战略准备条件。

　　抓项目谋划，促产业发展。为夯实发展基础、增强发展后劲，推进主体功能区试点、国家东部公园建设，通过多渠道收集项目、多层次论证项目、多批次申报项目，初步形成较为科学合理的项目支撑体系。立足于县情和资源优势，牵头组织项目谋划月活动，按照轻重缓急、统筹兼顾的原则，全力推动重大项目谋划工作，不断完善重大项目布局，初步形成对内可实施、对外可招商、对上可争取、对下可富民的重大产业项目储备体系。截止8月20日，共收集谋划项目279个，总投资661.8亿元，其中：10亿元以上项目32个，5-10亿元项目29个，1-5亿元以上项目104个，下一步将深化提炼、分析论证，把好入库关。

　　抓项目进度，促早日见效。为促使储备项目转变成为经济发展的动力，及早启动我县主体功能区试点项目，加快推进国家东部公园建设，全力推进拟建项目前期和在建项目进度。7月份就部署开展2014年“四大工程”及县级政府投资项目的申报，明确产业项目在2014年1月份前完成土地挂牌、政府投资项目在2014年1月份前完成可研批复，推动重大水利项目开展前期规模论证、地形测量、地质勘探等前期技术性工作。从8月份开始开展重点项目建设百日攻坚活动，争取在项目建设、项目谋划、政策处理、项目保障等方面实现突破，推动所有在建项目尽快形成新的生产能力。

　　抓统筹兼顾，促协调推进。在抓好主体功能区建设试点、打造国家东部公园主要工作同时，统筹推进根艺文化创意产业园创建省级服务业集聚示范区、《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》对接、十二五规划中期评估、省重点建设项目增补、行政审批提速增效、年度经济监测与分析、服务业发展规划编制、服务业项目招商引资、向上项目资金争取、政策性涉农保险开展等工作，促进发展改革工作与国家东部公园建设协调推进。（开化县发改局）