李克强：打好发展“持久战” 着眼长远解决现实难题

　　保持经济运行处于合理区间的判断，注重用着眼长远的办法解决现实难题
　　11月3日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，就当前经济形势和下一步经济工作，听取专家学者和企业负责人的意见建议。
　　李克强在座谈会上说，面对复杂严峻的经济形势，要善于从纷繁多变的经济现象中把准运行的主脉、更要看清发展的大势，尊重客观规律，民主决策、科学决策。保持经济运行处于合理区间的判断，基于经济增长能够实现比较充分的就业和物价基本稳定，在发展中使居民收入增加、生态环境改善，质量和效益不断提高。我们要更加注重用着眼长远的办法解决现实难题，更好发挥市场机制作用汇聚新的动能，更多把劲使在提质增效和民生改善上，推动科学发展、升级发展。
　　李克强强调，我国作为发展中大国，必须坚持发展是第一要务，以经济建设为中心，紧紧抓住重要战略机遇期，打好发展“持久战”。发展不仅要保持合理的速度、继续做大，更要提高质量效益、着力做强，说到底就是要推动中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进。根本的还是要靠全面深化改革。推出简政放权、放管结合的进一步措施，做实行政审批、市场壁垒和各种“路障”的“减法”，做好市场空间、创业天地的“加法”，激发市场活力，形成更多机遇，让13亿人民的聪明智慧在大众创业、万众创新中充分涌流、大展身手，不仅创造更多社会财富，而且使千千万万的人在公平规范竞争中实现人生价值。
　　近几日，因10月制造业采购经理指数（制造业PMI）和非制造业商务活动指数（非制造业PMI）下行，降息呼声再起。
　　中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心3日发布数据显示，2014年10月，中国非制造业商务活动指数为53.8%，比上月回落0.2个百分点，连续第二个月回落。在10月中国非制造业PMI各单项指数中，新订单、在手订单、存货、中间投入价格、收费价格和供应商配送时间指数回升；新出口订单指数、从业人员和业务活动预期指数下降，其中新出口订单指数降幅最大，为1.8个百分点。同日发布的10月汇丰制造业采购经理指数终值虽比上月回升0.2，但持平于初值。汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌评论称，汇丰10月PMI终值微幅上升至50.4，显示出制造业扩张缓慢。鉴于终端需求仍旧薄弱，预计短期内不会出现明显好转。
　　结合此前中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心公布的10月制造业PMI创下5个月新低，全面降息呼声再次出现。中国宏观经济信息网研究部研究员金爱伟认为，尽管央行多次出手定向宽松货币；国务院简政放权，取消和下放上百项行政审批事项，继续加大企业支持力度，提高贸易便利化水平等，但是从三季度的整体情况来看，三驾马车表现不一，投资降速风险突出，经济增长压力仍在加大，形势依然严峻。这说明此轮经济下行压力仍较大，稳增长措施力度不足，对经济风险不能掉以轻心。他对《经济参考报》记者说 ：“我们建议，短期内加码稳增长措施，包括全面降息、加大财政支持力度，中长期则要大力提振内需，加速落实重点领域改革，实现中国经济转型升级，提速增质。”渣打银行发布的报告则称：中国定向货币政策放松效果不够明显；预计四季度政策利率将下调25个基点，不会全面降准。
　　随着总理“保持经济运行处于合理区间的判断”，并再次强调“更加注重用着眼长远的办法解决现实难题”，分析人士认为年内货币政策取向已经清晰，全面降息几无可能。国资委研究中心研究员胡迟预计，年内宏观政策会继续保持“微调”的基调，不会发生大的转向去刺激经济，如货币政策工具的降息等手段不会出台。中国社科院金融法律与金融监管基地副主任郑联盛认为，下半年货币政策仍应整体保持稳健，并继续发挥预调微调的能动性：一是货币政策的应对机制整体保持稳定；二是发挥预调微调能动性；三是坚持防范不发生区域性和系统性风险的底线思维；四是继续发挥创新性工具的调控作用；最后是深化金融要素价格市场化改革。
　　展望明年，中国社会科学院数量经济与技术研究所副所长李雪松建议：实施定向宽松的稳健货币政策，深化改革缓解“融资难、融资贵”问题，大力发展资本市场。他对《经济参考报》记者说：“新常态”下实施稳健的货币政策，重在定向宽松，主动有效预调。第一，要创新信贷政策工具，实施定向宽松的结构性信贷政策；第二，要主动有效预调货币政策，促进货币信贷和社会融资规模合理增长；第三，要改善宏观审慎政策逆周期调节框架和风险管理框架，逆周期和定向调节经济波动和结构调整。